职工代表大会制度作为企业民主管理的基本形式，它不但是组织职工参与企业的民主决策和民主管理、维护职工合法权益、构建和谐劳动关系的有效途径，也是促进依法治企、规范管理、加强民主监督的有效手段。如何更好地发挥职工代表大会制度在企业科学决策、依法维权、民主监督、促进生产等方面的作用，笔者认为，除进一步完善职工代表大会工作机制外，还与职工代表参政议政的能力大小有密切的关系。
职工代表的基本素质体现在自身的履职能力上，这种能力就是参与民主决策、民主管理、民主监督的能力，它取决于推荐选举时的把关，还依靠后来的能力培养。如何提高职工代表的履职能力，笔者以为，要从增强“三个意识”、提升“三种能力”来培养。
一要增强政治意识。职工代表为什么要讲政治，这是由我国工会组织的性质所决定的，工会组织是在各级党组织领导下的群众性组织。2015年7月上旬，习近平总书记在中央召开的群团工作会议上强调：要切实保持和增强党的群团工作和群团组织的政治性、先进性、群众性。
增强政治意识，就是要始终把自己置于党的领导之下，在思想上政治上行动上始终同党中央保持高度一致，自觉维护党中央权威，坚决贯彻党的意志和主张，严守政治纪律和政治规矩；就是要始终在思想上行动上与上级党组、企业党委保持一致，坚定不移地贯彻企业工作思路和决策，保证政令畅通，令行禁止，步调一致；就是要有大局观，站得高、看得远，考虑问题不要仅停留在自己的主观愿望上，要正确认识大局，全面把握大局，自觉服从大局，坚决维护大局。
二要增强学习意识。“活到老、学到老”，学习可以让一个人始终保持思路清晰、才思敏捷、精力充沛。针对职工代表这个群体，还要从以下几个方面抓学习。
抓政治学习。学习中央的纲领性文件、政策方针以及重要领导人的讲话精神，始终坚持中国共产党领导和社会主义制度，牢牢把握正确政治方向，在任何时候、任何情况下都不能有丝毫含糊和动摇。学习的目的是要看清形势、领会精神、掌握方向、提高觉悟。
抓法律法规以及制度学习。作为职工代表，特别要重视与工会工作有关的法律法规学习，如《劳动法》《合同法》《工会法》《企业民主管理规定》《工会经费收支管理规定》等等，目的是提升参政议政能力，通过这方面的学习，才能让大家对有关事情有一个基本判断，才能很好地做到上情下达、下情上传。同时，要学习相关的管理制度，对企业的管理模式、要求以及与职工切身利益密切相关的薪酬管理、劳动保护等了如指掌、运用自如，也只有这样，才能更好地维护职工的合法权益。
抓业务学习。提高自己的技能水平，练就过硬的业务技能，积累丰富的工作实践经验，提高自己的履职能力，得到绝大多数职工的认可。
抓其他方面的学习。博览群书，目的是要开阔视野。需要强调的是，学习读书不是走马观花，要善于思考、善于总结，要学以致用，将理论应用到实践当中，更好地指导我们的工作。
三要增强服务意识。职工代表的职责是要服务于企业的中心工作，服务于广大职工。职工代表作为一个窗口，就必须有良好的服务意识。一方面，要经常深入基层，密切联系群众。及时传达企业的工作思路、决策等，解读企业的各项规章制度；深入一线了解职工思想动态以及生产生活上存在的问题和困难，帮助他们释疑解惑；及时向行政、工会反映职工的合理诉求，提出解决问题、困难的措施和办法，发挥桥梁纽带作用，密切干群关系。同时，从政治上、战略上、全局上认识和把握维护职工合法权益工作，进一步明确工会维权工作的性质、目标、重点、方法，不断增强使命感、责任感；另一方面，发挥模范带头作用。带头履行义务、办事公道、为人正派、以身作则，处理问题实事求是，让组织、职工信得过。
四要提升“三个能力”。提升参政议政能力。能够熟悉掌握党的方针、政策和国家的法律、法规及相关的业务知识，能够建言献策，关键时刻能参得上、议得出；对企业远景规划、改革举措，职工反映的热点、难点问题，能进行科学的分析归纳，形成较客观的意见，以便有效地提出建议，形成高质量的职工代表提案。提升调研分析能力。要心系职工、情系职工，经常深入到职工中,了解职工所思、所想、所急、所盼，掌握第一手材料，及时准确地反映职工的意愿，更好地代表和维护广大职工的合法权益。提升组织表达能力。组织做好倡导崇尚劳动、弘扬劳模精神、开展劳动竞赛等工作，使中国梦在职工群众中真正做到入耳入脑入心，并落实到实际行动之中；既能够把职工建议带上来，也能把职代会精神带回去，既能把职工的意愿通过自己的语言表达出来，也能把职代会精神和决定带到职工中去，以求上下形成共识，形成合力，共促企业发展。
