加快现役机组改造升级。加快实施煤电超低排放和节能升级改造行动计划，因厂制宜采用汽轮机通流部分改造、锅炉烟气余热回收利用、电机变频等成熟适用节能改造技术和超低排放环保技术。推动热电机组储热改造和纯凝机组灵活性改造，提高电力系统调峰能力。对30万千瓦和60万千瓦等级亚临界、超临界现役机组全部实施综合性、系统性节能改造和大气污染物超低排放改造。到2020年，供电煤耗达到同类型机组先进水平，大气污染物排放浓度基本达到燃气轮机组排放限值，实现供电煤耗、污染排放 “双降低”和安全运行质量、技术装备水平“双提高”，打造高效清洁可持续发展的煤电产业“升级版”。

（三）打造煤化工产业升级版

建设国家级宁东现代煤化工基地。统筹能源、水资源和环境容量，高效清洁利用煤炭资源，重点发展煤制油、煤制烯烃，实施煤制油领跑者计划，建成400万吨煤炭间接液化示范项目，争取开工建设二期400万吨，打造世界煤制油高地，把宁东基地建设成为千万吨级大型煤化工基地。按照精细化发展方向，积极引进国外先进技术和大型企业，推进煤制燃料、煤制烯烃等升级示范，加快煤化工产品向下游延伸，发展工程塑料及树脂、合成纤维、精细化工等下游高端产业发展，构建煤化工及精细化工产业体系，打造宁东基地升级版。

改造提升传统煤化工。鼓励焦炭、合成氨等企业通过技术创新和工艺方法调整，增加高技术、高附加值、具有市场需求的产品比例，重点推进焦炭气化、焦炉煤气和焦炭联合气化制甲醇、烯烃，延伸产业链，实现传统煤化工向现代煤化工的转变。实施电石等传统化工综合利用和循环化改造，提高焦炉尾气、焦油、电石尾气综合利用率。

积极推进煤炭分质分级梯级利用。结合煤气互补、碳氢平衡的煤炭综合利用多联产，利用碳一、碳二基础产品，按照多品种、差异化原则，进一步延伸发展种类数量繁多的煤化工下游产品。支持企业以中低温干馏制气、制油为主要产品路线，开展煤炭分质利用示范。鼓励煤－化－电－热一体化发展，探索煤炭深加工与炼油、石化、电力等产业有机融合的创新发展模式，实现物质的循环利用和能量的梯级利用。

（四）积极有序发展石油天然气加工产业

加快炼油企业升级改造。以汽、柴油质量升级为着力点，加快汽柴油深度加氢脱硫、汽油催化重整、柴油加氢精制等装置建设；加快完善硫磺回收、烟气脱硫脱硝、制氢等措施；鼓励企业加大投入，采用先进技术实施升级改造，大幅增加加氢能力占原油一次加工能力的比例，着力降低水耗、能耗和二氧化硫排放，到2016年底全面完成炼油企业油品质量升级改造，实现区内生产供应汽柴油全部达到国V标准。

促进炼化产业结构优化。按照产业园区化、炼化一体化、规模大型化的要求，加快推进宝塔石化120万吨PTA项目建设，提升石油化工发展水平，促进石油化工与宁东基地煤化工融合发展。