二、总体要求

（一）指导思想

“十三五”时期我区能源发展的指导思想是：深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，以创新、协调、绿色、开放、共享发展理念为统领，以推进能源生产消费“四个革命、一个合作”为主线，以提高发展质量和效益为中心，以改革创新为动力，以宁东能源化工基地和宁夏新能源综合示范区建设为重点，着力推进能源结构优化和产业升级，着力增强创新发展能力，努力构建绿色低碳、安全高效的现代能源体系，打造宁夏能源升级版，为全面建成小康社会提供坚实的能源保障和动力支持。

（二）基本原则

坚持改革创新。加快能源体制机制创新，深化重点领域改革，优化要素配置，推进以能源科技成果应用为主的全面创新，着力提升能源科技水平和竞争力，增强能源发展活力和动力。

坚持绿色低碳。牢固树立绿色低碳发展理念，坚持发展非化石能源与化石能源高效清洁利用并举，以资源、环境为硬约束，在能源资源开发利用全过程中加强环境保护，严格控制污染物和温室气体排放。

坚持协调共享。统筹能源与经济社会发展相协调，促进能源资源开发与深加工产业协同发展，统筹利用好区内外资源，保持能源生产消费平衡，完善城乡能源基础设施，促进能源开发扶贫和民生改善。

坚持市场导向。发挥市场配置资源的决定性作用，坚持以市场需求为导向，优化能源布局和发展时序，完善市场机制，建立开放市场，提升产业竞争力。

（二）发展目标

按照自治区国民经济和社会发展“十三五”规划总体要求，“十三五”时期我区能源发展的主要目标是：

能源生产供给能力进一步提高。原煤生产能力1．2亿吨左右；电力总装机5400万千瓦左右，其中，燃煤火电3200万千瓦，非化石能源发电装机2100万千瓦、水电42．6万千瓦、燃气及其他发电120万千瓦；煤制油品400万吨；一次原油加工能力1200万吨。

能源生产总量进一步增加。一次能源生产总量达到7500万吨标准煤左右，其中煤炭产量1亿吨左右，石油14．9万吨（纳入宁夏统计范围的），非化石能源发电量340亿千瓦时。

能源消费总量进一步得到合理控制。一次能源消费总量6900万吨标准煤左右，力争实现6500万吨标准煤左右；煤炭消费量1．2亿吨左右；全社会用电量1200亿千瓦时左右。

能源结构进一步优化。非化石能源消费总量占一次能源消费比重达到10％左右、电量占全社会用电量的比重提高到20％，煤炭消费比重降低到80％左右，天然气（含煤层气）消费比重提高到4．6％。

能源能效水平进一步提升。单位GDP能耗完成国家下达目标。燃煤发电机组平均供电煤耗低于310克标煤／千瓦时，其中新建煤电机组平均供电煤耗低于300克标煤／千瓦时；单位GDP二氧化碳排放完成国家下达目标，二氧化硫、氮氧化物及烟尘排放控制在国家下达目标之内。