06永久性用地严格按照建设用地流程来办理
第一严禁以租代征。咱们光伏电站拿地都是拿一大块农用地，但咱们国家的建设项目就是一定要在国有建设用地上进行，咱们光伏电站租赁土地是什么性质？是农民集体所有的农用地，所以说肯定不能用来搞永久性建筑，因此国务院2006年出台了文件，严禁以租代征。
第二严禁占用基本农田。我们知道咱们光伏项目都要抢工期，过了630电价就不一样了，有客户咨询我说，你们律师能不能想办法，我们一定要先建，否则过了630这个项目就玩完了，我告诉他绝对不行，他不相信，我说我们一起到国土局去咨询咨询，到了国土局见到了规划科科长，科长一听说你这个土地还是基本农田就瞪了一眼，说基本农田谁敢批，这是要坐牢的。
咱们国家的《基本农田保护条例》我就不说了，刑法上专门有一条叫做非法占用农用地罪，所以一看到说农光互补里面有基本农田，我说这个项目可以停了，不用玩了。
这儿有一个案例，淮南市某光伏发电企业，未经批准非法占地建开关站，开关站用地是有一套复杂的流程，他等不及了就先建呗，建好了问题就来了，当地国土局三个意见，第一是六个月内退还占地；第二是没收非法建筑；第三是要进行罚款。所以说不仅没能抢到电价，而且还偷鸡不成蚀把米。
有的朋友要问了，说你如何才能从一个集体农用地转换成您所说的国有建设用地呢？我们说这里有一套复杂的流程，首先是调整规划。我们国家土地是世界上最严格的用途管理，每一块地都有它的用途，那么你这一块地如果说农用地的话，必须要在土地利用规划里把它调整为建设用地。政府不会因为咱们一个小小的光伏项目去调整土地利用总体规划，投资人要未雨绸缪，提前做好规划；其次是完成土地征收。由集体所有征收为国家所有。第三就是做好使用权出让。有的地方要求很严格，比如要履行招拍挂手续。
07关于城镇土地使用税
咱们投资人投光伏电站的时候，当地政府都对你说的非常好，说你来投资我们给你最大程度的优惠，所以我看有篇文章写的非常好，叫“光伏电站投资——馅饼还是陷阱”，说的就是这个事，你来投资的时候或者说可以写在投资协议上，可以以最大程度优惠，等到你并网发电了，那对不起了，税务部门要来收税了，收什么税呢？城镇土地使用税和耕地占用税。
