举措二：提升电网平衡调节能力
加快建设抽水蓄能电站，提升系统调峰能力，持续完善调度支持系统，优化系统运行方式，发挥交易平台作用，扩大跨省跨区交易规模，是实现新能源高效消纳的重要保障
2016年12月8日，辽宁清原、江苏句容、福建厦门、新疆阜康抽水蓄能电站开工。对于已进入供暖季的北方地区，四座电站的开工显得尤为重要。
来自国家电力调度中心的数据显示，2016年，国家电网经营区63%的弃风电量发生在供暖期，低谷弃风电量又占总弃风量的80%。这主要是由于“三北”地区大风期与供暖期重叠，而“三北”地区电源结构单一，抽水蓄能等灵活调节电源比重低，供热机组不能深度调峰，保供热和新能源消纳矛盾突出。比如东北地区就出现了供热期火电最小技术出力超过最小用电负荷的情况，完全没有消纳风电的空间。
作为目前最具经济性的大规模储能设施，抽水蓄能电站就像清洁能源的“蓄水池”，在增强系统运行灵活性、保障电网安全的同时，为提高电网消纳能力提供了重要支撑。
近年来，抽水蓄能电站的建设步伐加快，截至2016年年底，累计建成21座抽水蓄能电站，装机容量达到1918万千瓦。其中“三北”地区建成投运7座抽水蓄能电站，装机容量达577万千瓦；开工建设陕西镇安等5座抽水蓄能电站，合计装机容量715万千瓦，西北地区将结束无抽水蓄能电站历史。
在运抽水蓄能电站在上一个供暖季已充分彰显了价值。2015年，辽宁蒲石河、吉林白山和北京十三陵抽水蓄能电站负荷低谷抽水启动分别为1268、546、980次，累计消纳风电电量达33.5亿千瓦时。2016年，抽水蓄能电站平均综合利用小时数3185小时，同比增长78%，为有史以来最高，增加消纳新能源电量103亿千瓦时。
未来，抽水蓄能电站建设力度还将加大。国家能源局部署推进能源领域供给侧结构性改革，确定化解消纳存量、优化系统调度运行、发展抽水蓄能等调峰电源作为解决弃风弃光问题的重要举措。《电力发展“十三五”规划》中，指标更加明确：“十三五”期间建成1700万千瓦、开工建设6000万千瓦抽水蓄能电站。2.1亿千瓦的风电总装机容量目标，必然要求系统调节能力和保障手段的同步增强。加快建设抽水蓄能电站的战略意义和全局影响将更加凸显。
如果说建设外送通道和抽水蓄能电站是解决弃风问题的长久之计，那么优化系统运行方式和扩大跨省跨区交易规模则是更为直接和高效的良策，也充分体现了电网调度侧的精准和公平。
为提高新能源预测预报和调度水平，国家电网公司全面部署风功率预测系统，建成世界上规模最大、信息最全的风电运行实时调度监测网络。至2015年年底，27个省级调度机构就已全部部署风功率预测系统，实时调度监测网络实现国家电网调度范围内风电场全覆盖。
更直接的举措是实施“两个替代”、大用户直购电、新能源企业与自备电厂发电权置换等措施，努力拓展新能源消纳市场。2016年，电采暖、港口岸电等4.1万个电能替代重点项目的实施共完成替代电量1030亿千瓦时。同时，公司推进风电供暖，投资超8000万元，为吉林洮南等8个风电供热站建设配套电网，优先安排参与供暖的风电场发电。仅新疆达坂城风电清洁供暖示范项目每年就能消纳风电1.2亿千瓦时，与原有供暖设施相比，可减少标煤消耗4万吨。
此外，依托大电网、大市场，国家电网公司发挥交易市场平台作用，打破省间壁垒，鼓励新能源企业积极参与外送，支持西部北部风电等清洁能源通过集中交易、双边交易等市场化交易方式实现跨区跨省消纳。2016年全年，北京电力交易中心开展各类交易1200余次，完成包括新能源在内的市场化交易电量7907亿千瓦时，同比增长59%。
