深化国企电力市场改革

  公司以更加积极的态度走向市场、拥抱市场,深化企业分类管控,激发创新发展活力。公司深入推进分类改革、协同发展,进一步制定差异化的改革措施,建立差异化的管控体系。针对电网监管类企业,公司加快形成合理授权、横向协同的管理机制。在强化成本管控和核心能力建设方面,公司推行网络化、平台化管理,加快构建快速响应的市场化运作新模式,促进主营业务管理转型升级。对于市场竞争类企业,公司将加快市场化改革步伐,着力突破体制机制障碍。

  2018年12月25日,公司发布了深化改革开放合作十大举措。混合所有制改革是此次发布的关键词之一。从2015年国务院发布《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》开始,公司就一直探索适合自身的混合所有制改革。

  2018年,公司扩大混合所有制改革范围,在电网、产业、金融领域分类分步实施,并带动经营机制全面转变。改革已初见成效。电网领域,增量配电试点引入民营资本36家;江苏、四川、河北3家混合所有制综合能源项目公司注册成立;浙江衢江抽水蓄能电站与申能股份、浙江能投集团合作组建项目公司。产业领域,持续推进有关单位整体上市,5家产业单位资产证券化率近50%;国电南瑞实施首期股权激励计划,激励机制建设取得重大突破;探索推动电动汽车、信息通信等新兴业务混合所有制改革。金融领域,英大信托完成引进战略投资者工作,产业投资基金公司顺利组建。

  成功的案例不仅增强了社会各界合作的信心,也丰富了公司实操层面的经验。2019年,混合所有制改革将更进一步——改革范围向更多领域开放。在电网方面,公司将混合所有制改革试点扩大至特高压直流工程等领域;在产业领域,从电工装备扩展至电动汽车、信息通信、通航业务等新兴领域;金融领域则由英大信托扩展至覆盖金融全部业务。合作层次和形式从试点到十大开放领域,从三级及以下单位到二级单位,采取多种方式与社会资本合作。在引入战略投资者的基础上,公司切实转换经营机制,完善混合所有制公司法人治理结构,厘清权责界面,激发内在活力,让所有者到位,充分发挥各种所有制资本共同治理的优势。

  分离企业办社会职能、解决各项历史遗留问题,是国有企业轻装上阵、公平参与竞争、集中精力做好主业的重要举措。公司依法合规、分类处理,稳妥有序做好剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题各项要求,“三供一业”分离移交基本完成。30家医院关闭撤销、移交地方或专业化整合。截至2018年12月25日,公司集体企业户数压减至1836户,提前半年完成集体企业瘦身健体户数压减的总体工作任务。

  一系列改革措施,使得公司的资产运营更高效、企业法人治理结构更完善,活力进一步有效激发,市场竞争力进一步增强。

  内部改革

  提升管理效能 催生内在动力

  坚持高质量发展,要从规模速度型模式发展转向质量效益型模式发展。2018年,公司按照集约精益、放管结合、权责匹配原则,积极推进企业内部管理变革,提高投入产出效率,突出安全、质量、效率、效益等考核指标的权重,灵活高效的集团管控模式和企业治理结构进一步完善,“三项制度”改革持续深化,内生动力和活力有效激发,适应能源互联网发展建设的体制机制初步形成。

  至2018年年底,公司累计精减各级存量法人777户,基本完成县公司“子改分”工作,电网业务基本实现“两级法人、三级管理”,进一步压缩管理层级,缩短管理链条,合理分权授权,提高运转效率。

  此外,公司大力提质增效,强化经营管理,以业扩提速、电能替代为重点大力增供扩销;围绕企业经营全过程推进降本增效,强化设备全寿命周期成本控制。公司着力强化特高压、清洁能源、跨区电网资产和资本运营等专业管理,启动多维精益管理体系变革,推动管理转型升级,强化风险管控、发挥集团规模效益。

  2018年4月2日,国网电商公司组织开展了核心人才薪酬期权激励收益公开兑现。87名通过年度考核的核心人才,除年终奖之外可获得一笔额外的薪酬期权奖励,首年兑现70%,其余30%将在接下来的3年分期兑现。劳动、人事、分配三项制度改革,是构建适应市场的现代企业制度、增强企业内生动力的重要突破口。公司通过各种新颖的培训方式,有效提升了人才质量和人员忠诚度;制订科技型企业分红激励机制建设方案,优化调整企业负责人业绩考核体系。一系列内部改革促进业务提升的措施,激发了“人”的更多活力。

  未来,公司将通过持续深化“三项制度”改革,建立以劳动合同为核心、岗位管理为基础的市场化用工机制,完善以绩效考核和薪酬分配为核心的激励约束机制,切实推动管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减,进一步优化内部分配制度,真正实现多劳多得、多贡献多得,充分调动广大干部员工干事创业的积极性和主动性。

  对历史的最好纪念,就是创造新的历史。2019年,是新中国成立70周年和决胜全面建成小康社会的关键一年。我们将以更高站位、更大决心,在改革深水区持续发力,再接再厉,沿着改革开放这条创造历史的道路不断奋进。

  

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深化国企电力市场改革

作者:倪旻  发布时间:2019-01-17   来源:国家电网报

  公司以更加积极的态度走向市场、拥抱市场,深化企业分类管控,激发创新发展活力。公司深入推进分类改革、协同发展,进一步制定差异化的改革措施,建立差异化的管控体系。针对电网监管类企业,公司加快形成合理授权、横向协同的管理机制。在强化成本管控和核心能力建设方面,公司推行网络化、平台化管理,加快构建快速响应的市场化运作新模式,促进主营业务管理转型升级。对于市场竞争类企业,公司将加快市场化改革步伐,着力突破体制机制障碍。

  2018年12月25日,公司发布了深化改革开放合作十大举措。混合所有制改革是此次发布的关键词之一。从2015年国务院发布《关于国有企业发展混合所有制经济的意见》开始,公司就一直探索适合自身的混合所有制改革。

  2018年,公司扩大混合所有制改革范围,在电网、产业、金融领域分类分步实施,并带动经营机制全面转变。改革已初见成效。电网领域,增量配电试点引入民营资本36家;江苏、四川、河北3家混合所有制综合能源项目公司注册成立;浙江衢江抽水蓄能电站与申能股份、浙江能投集团合作组建项目公司。产业领域,持续推进有关单位整体上市,5家产业单位资产证券化率近50%;国电南瑞实施首期股权激励计划,激励机制建设取得重大突破;探索推动电动汽车、信息通信等新兴业务混合所有制改革。金融领域,英大信托完成引进战略投资者工作,产业投资基金公司顺利组建。

  成功的案例不仅增强了社会各界合作的信心,也丰富了公司实操层面的经验。2019年,混合所有制改革将更进一步——改革范围向更多领域开放。在电网方面,公司将混合所有制改革试点扩大至特高压直流工程等领域;在产业领域,从电工装备扩展至电动汽车、信息通信、通航业务等新兴领域;金融领域则由英大信托扩展至覆盖金融全部业务。合作层次和形式从试点到十大开放领域,从三级及以下单位到二级单位,采取多种方式与社会资本合作。在引入战略投资者的基础上,公司切实转换经营机制,完善混合所有制公司法人治理结构,厘清权责界面,激发内在活力,让所有者到位,充分发挥各种所有制资本共同治理的优势。

  分离企业办社会职能、解决各项历史遗留问题,是国有企业轻装上阵、公平参与竞争、集中精力做好主业的重要举措。公司依法合规、分类处理,稳妥有序做好剥离企业办社会职能和解决历史遗留问题各项要求,“三供一业”分离移交基本完成。30家医院关闭撤销、移交地方或专业化整合。截至2018年12月25日,公司集体企业户数压减至1836户,提前半年完成集体企业瘦身健体户数压减的总体工作任务。

  一系列改革措施,使得公司的资产运营更高效、企业法人治理结构更完善,活力进一步有效激发,市场竞争力进一步增强。

  内部改革

  提升管理效能 催生内在动力

  坚持高质量发展,要从规模速度型模式发展转向质量效益型模式发展。2018年,公司按照集约精益、放管结合、权责匹配原则,积极推进企业内部管理变革,提高投入产出效率,突出安全、质量、效率、效益等考核指标的权重,灵活高效的集团管控模式和企业治理结构进一步完善,“三项制度”改革持续深化,内生动力和活力有效激发,适应能源互联网发展建设的体制机制初步形成。

  至2018年年底,公司累计精减各级存量法人777户,基本完成县公司“子改分”工作,电网业务基本实现“两级法人、三级管理”,进一步压缩管理层级,缩短管理链条,合理分权授权,提高运转效率。

  此外,公司大力提质增效,强化经营管理,以业扩提速、电能替代为重点大力增供扩销;围绕企业经营全过程推进降本增效,强化设备全寿命周期成本控制。公司着力强化特高压、清洁能源、跨区电网资产和资本运营等专业管理,启动多维精益管理体系变革,推动管理转型升级,强化风险管控、发挥集团规模效益。

  2018年4月2日,国网电商公司组织开展了核心人才薪酬期权激励收益公开兑现。87名通过年度考核的核心人才,除年终奖之外可获得一笔额外的薪酬期权奖励,首年兑现70%,其余30%将在接下来的3年分期兑现。劳动、人事、分配三项制度改革,是构建适应市场的现代企业制度、增强企业内生动力的重要突破口。公司通过各种新颖的培训方式,有效提升了人才质量和人员忠诚度;制订科技型企业分红激励机制建设方案,优化调整企业负责人业绩考核体系。一系列内部改革促进业务提升的措施,激发了“人”的更多活力。

  未来,公司将通过持续深化“三项制度”改革,建立以劳动合同为核心、岗位管理为基础的市场化用工机制,完善以绩效考核和薪酬分配为核心的激励约束机制,切实推动管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减,进一步优化内部分配制度,真正实现多劳多得、多贡献多得,充分调动广大干部员工干事创业的积极性和主动性。

  对历史的最好纪念,就是创造新的历史。2019年,是新中国成立70周年和决胜全面建成小康社会的关键一年。我们将以更高站位、更大决心,在改革深水区持续发力,再接再厉,沿着改革开放这条创造历史的道路不断奋进。

  

      关键词:电力, 国企,电力,改革


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