“十五五”开局，“五大两网”怎么干？

近期，中央电力企业相继召开2026年工作会议。2026年是“十五五”开局之年，各央企在会议中锚定能源强国战略与“双碳”目标，系统谋划了“十五五”时期整体发展目标和核心工作思路，同时对2026年重点工作进行全面部署，明确了新一年的发展路径与攻坚方向。结合各企业公开的工作会通稿与权威报道，eo将对其披露的2025年经营成绩、“十五五”发展目标和思路、2026年重点工作部署等核心内容进行梳理与解读，以期洞察电力行业“十五五”发展趋势与核心方向。
 
近期，电力央企相继披露2025年成绩单，总体来看，发电央企经营效益明显提升。

中国华电披露，“十四五”期间，关键经营指标保持同类型企业领先。截至2025年底，中国华电发电装机容量达2.81亿千瓦，其中，新能源装机规模突破1.12亿千瓦。2025年新增电力装机4307万千瓦，其中新增新能源3464万千瓦。全年发电量达7339亿千瓦时，供热量4.82亿吉焦，煤炭产量5803万吨。

中国大唐披露，“十四五”期间，公司经济效益连创历史最好水平。2025年公司发电量同比增长1.87%、供热量同比增长5.98%，煤炭产量同比增长33.26%，天然气产量同比增长22.5%，利润总额同比增长16.94%。

国家能源集团披露，“十四五”期间，公司年煤炭产销量、发电量、供热量、铁路运量保持全国1/6、1/8、1/8、1/9的市场份额，新能源装机突破1.4亿千瓦、达到期初的三倍，水电装机达到2150万千瓦、增长16%，非化石能源装机占比42.1%、提升16.3个百分点。

据国家能源集团官方网站，截至2025年底，集团总资产达2.35万亿元，员工31万人，是全球最大的煤炭产销、火力发电、风力发电、煤制油煤化工企业。集团公司业务覆盖“煤电路港航”等板块，形成“煤电油气化”“产运销储用”全产业链一体化运营优势，现有煤炭产能7亿吨/年、发电装机3.7亿千瓦、铁路运营里程4251公里（其中一体化铁路2708公里）、港口吞吐能力2.9亿吨/年、化工品产能2918万吨/年。

国家电网公司则披露“十四五”时期累计完成固定资产投资超2.8万亿元。2025年完成固定资产投资超过6500亿元，创历史新高。2025年，其经营区新增风电、光伏发电装机容量超过3亿千瓦。截至“十四五”末，累计建成投运42项特高压工程，跨区跨省输电能力达到3.7亿千瓦。

南方电网公司“十四五”完成固定资产投资超7300亿元、较“十三五”增长23%。截至2025年底，南方电网公司经营区域新能源装机规模达到2.6亿千瓦，“一利五率”核心指标持续向好，经营区域内电量规模突破1.7万亿千瓦时。2025年，南方电网经营区域新增新能源装机超7500万千瓦，同比增长27%。
 
国家电网提出“十五五”时期主要目标，即推动新型电力系统建设取得重要进展，具有中国特色国际领先的能源互联网企业建设完成规划期任务。

南方电网提出，未来一个时期，要坚定国家战略贯彻者、能源强国建设者、现代产业引领者、改革创新先行者、万家灯火守护者战略定位，把握集约化、专业化、数智化、绿色化、市场化、国际化战略路径，统筹推动“两型”建设和布局结构优化调整，统筹五大战略单元协同发展，深化向数字电网运营商、能源产业价值链整合商、能源生态系统服务商转型，加快推进质量变革、效率变革、动力变革，不断增强核心功能、提升核心竞争力，打造中国的南网、世界的南网、开辟未来的南网，成为具有全球竞争力的世界一流企业。

发电央企普遍明确了“十五五”发展思路，其中，国家能源集团提出，实现“十五五”时期各项目标任务，必须推动“一三五七”措施落地，即要锚定建设世界一流新型能源供应商这一目标，加快“大而全”向“强而优”转型、传统能源向绿色低碳转型、管理模式向市场化经营转型，打好价值创造、科技创新、安全环保、深化改革、党建提质“五大攻坚战”，推动创新引领、以煤为基、以电为本、优化互补、物流协同、绿色低碳、数智赋能。

中国华能提出，“十五五”立足建设“三色”公司、服务能源强国，坚定不移做强做优做大，高质量实现“十五五”规划目标，主要指标国内领先、进入世界一流能源企业前列。

国家电投提出，“十五五”加快推动“均衡增长战略”落实落地，力争2030年建成世界一流清洁能源企业，实现“4688”经营发展目标。

中国华电提出，“十五五”要加快服务构建新型能源体系和新型电力系统，切实增强核心功能、提升核心竞争力。

中国大唐提出，“十五五”要坚持以点带面，以新能源大基地和重点战略项目带动扩容提质、绿色转型。
 
国家电网公司1月15日宣布，“十五五”期间固定资产投资预计达到4万亿元，较“十四五”投资增长40%，用于新型电力系统建设，引发广泛关注。

国家电网披露“十五五”的投资方向，围绕做强电网平台，构建新型电力系统，将初步建成主配微协同的新型电网平台，进一步巩固“西电东送、北电南供”能源输送网络；加快特高压直流外送通道建设，推动跨区跨省输电能力较“十四五”末提升超过30%；加快推进城市、农村、边远地区配网建设，探索末端保供型、离网型微电网模式；夯实数智基础设施，实施“人工智能+”专项行动，强化电网数字赋能。

南方电网公司1月19日披露，2026年南方电网公司固定资产投资安排1800亿元，连续五年创新高，年均增速达9.5%。具体来看，2026年南方电网固定资产投资重点面向新型电力系统建设、战略性新兴产业发展、优质供电服务提升等领域。

近日，南方电网公司与海南省政府签署“十五五”深化战略合作协议。“十五五”期间，南方电网将坚持适度超前，在海南投资460亿元，用于电力基础设施建设，投资规模较“十四五”期间增长近七成，加快提升海南电网基础设施建设和电力支撑保障水平。

中国华电提出，2026年要坚持稳中求进，积极扩大有效投资，以更大力度保障能源供应、优化结构布局、提升经营质效。
 
电力央企普遍提出2026年要高质量编制和实施“十五五”发展规划。

国家电网将保障电力供应安全放在重点工作靠前位置，提出要着力提升本质安全水平和突出团结治网和全力保障电力安全可靠供应。

南方电网公司提出，2026年是“十五五”开局之年，要着力建强现代化电网基础设施、培育壮大战略性新兴产业、推动供电服务优质高效发展。积极服务新能源高质量发展、融入全国电力生产力布局、推动电碳算协同发展，在加快“两型”建设上展现更大作为。

国家能源集团提出，要落实2026年提质增效工作方案，全力拓市增收，加强成本管控，深化精益管理，多措并举做好开源节流。

中国华能提出绿色发展再加速，加快构建以新能源、水电、核电为转型“三大支撑”、持续优化煤电发展的“三支撑、一优化”高质量发展新格局，推动实现质的有效提升和量的合理增长。

中国大唐提出，2026年是集团公司“管理提升年”全力推动发展从资源获取向价值创造转变、投资从规模驱动向质效优先转变、生产从计划供给向灵活调节转变、经营从以产定销向以销定产转变、企业从传统电力开发投资商向综合能源供应商转变。


附：名词解释

国家能源集团“一三五七”措施

锚定建设世界一流新型能源供应商这一目标，加快“大而全”向“强而优”、传统能源向绿色低碳、管理模式向市场化经营“三个转型”，打好价值创造、科技创新、安全环保、深化改革、党建提质“五大攻坚战”，坚守创新引领、以煤为基、以电为本、油化互补、物流协同、绿色低碳、数智赋能“七大发展方向”

中国华能“三色”公司

牢记姓党为民，保障能源安全，为中国式现代化服务的“红色”公司

坚持生态优先，践行能源革命，为人民美好生活赋能的“绿色”公司

注重科技创新，推动能源合作，为构建人类命运共同体助力的“蓝色”公司

国家电投“均衡战略”

坚持四个均衡：规模增长和投资能力均衡匹配，传统产业和创新业态均衡发展，电源品种和区域布局均衡优化，存量提质和增量做优均衡推进。

国家电投“4688”经营发展目标

四大核心业务板块（清洁能源发电、新能源装备制造、能源服务、科技创新）协同发力

六大支撑体系（战略管控、人才保障、风险防控、数字化转型、品牌建设、企业文化）稳固保障

八大重点领域（风光大基地、海上风电、氢能产业、储能技术、先进核电、综合智慧能源、绿电、交通、碳资产管理）突破见效

八大关键指标（装机容量、发电量、营业收入、利润总额、研发投入、全员劳动生产率、资产负债率、碳减排量）稳步提升，以量化目标引领企业高质量发展


注：以上信息均来自企业官方网站、微信公众号和官方媒体公开报道


来源：南方能源观察