自废武功，特朗普新能源新政惹争议

美国总统特朗普最近宣布不再批准任何新的风电和光伏项目了，他在社交媒体上说可再生能源是“本世纪的骗局”，这个表态挺强烈。他还说依赖风能和太阳能的州都出现了电力和能源成本的“创纪录增长”。

特朗普政府最近动作挺多。7月初签署了《大而美法案》，这个法案取消了多项清洁能源优惠政策。具体来说，它提前终止了光伏项目的投资税收抵免（ITC）和发电税收抵免（PTC），还把户用光伏税收抵免提前到2025年底就终止。这影响可不小，毕竟这些政策过去对美国可再生能源发展起了关键作用。

美国能源部长克里斯·赖特说这个法案是为了“清掉扭曲能源市场的补贴”。但有意思的是，这个法案同时也给化石能源行业提供了很多便利和成本优惠。

特朗普政府还把新能源项目的审批权收归内政部长伯格姆一人掌控，这实际上变相冻结了所有相关项目。农业部也配合政策，禁止农田用于风光项目。他们还对风电和光伏项目所需材料加征关税，涵盖风力涡轮机及其零部件，预计会推高项目成本。

为什么特朗普要这么做呢？大致有下面几个原因。首先是政治献金与选票考量，化石能源巨头在2024年大选中向共和党输送了超过2亿美元的政治献金。传统能源直接支撑着铁锈带和能源州超过1000万个就业岗位，而风光电产业仅提供50万个岗位——这些传统能源地区的选民恰好是特朗普30%选举人票的基本盘。

特朗普本人也有认知偏见，他将美国电价上涨归咎于新能源发展。不过数据表明，美国电价上涨的真正原因包括异常炎热的夏季、数据中心和制造业用电需求显著增长，以及能源基础设施老化等。

还有一个原因是美国新能源产业链存在严重的“空心化”问题，核心环节依赖外国。比如光伏组件全球市占率中国超过85%，风电全球市占率中国超过60%。特朗普认为补贴新能源等于给中国供应链“送钱”。

这个政策影响已经开始显现了。美国最大电网PJM的电价一年内暴涨22%。劳伦斯伯克利国家实验室指出，光伏与储能本是缓解电力供需缺口的最快途径。2025年上半年已有超220亿美元清洁能源项目被取消或推迟。

根据中国石化经济技术研究院的测算，未来十年风电和光伏新增装机将减少一半以上。到2030年美国新能源装机将减少120吉瓦（GW）。同时预计美国将失去或无法创造约83万个可再生能源相关就业岗位。

电价方面，能源建模机构Energy Innovation预测，到2035年美国批发电价可能上涨约50%，到2030年消费者累计年用能成本将增加超过160亿美元。

科技巨头也受到影响，谷歌、微软等依赖清洁电力的数据中心面临成本飙升。数据中心联盟（包括谷歌、亚马逊和微软）认为取消新能源补贴会影响清洁能源行业快速增长。

特斯拉的反应很有意思，马斯克称这个法案“疯狂且具破坏性”。但他一边抱怨，一边却在扩大上海工厂的产能。

跟美国形成鲜明对比的是中国的新能源发展。中国风电装机容量达5.2亿千瓦，占全球一半；光伏装机突破10亿千瓦，相当于48个三峡电站。

青海德令哈的熔盐塔式光热电站单站年供电量够20万户家庭用一年。中国在新能源技术上也实现突破，高原型风机能在海拔4000米运转，深海风机能抵御台风级环境。

特朗普的政策引发了不少批评。《纽约时报》专栏作家弗里德曼评价说：“你们能听到吗？那是来自东方的巨大惊雷，是14亿中国人在笑话我们”。他认为“这项法案让家更热、电费更贵、岗位更少、中国更强”。

内华达州长隆巴多也急了，他说“冻结项目已经使该州电网扩容计划彻底瘫痪”。当地数据中心的耗电量正以每年8%的速度飙升。

有意思的是，有报道提到当特朗普在怀俄明州煤矿演讲时，台下矿工举的标语写着：“我们要光伏培训，不要空洞承诺”。亚利桑那州农民协会也公开抗议，说禁止农光互补项目后，干旱区作物灌溉成本上涨45%。

当政治算计碾过能源规律，“让美国再伟大”的誓言，正变成一封写给未来的道歉信。