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王信茂:忆电力行业第一个软科学研究咨询机构动经中心暨动经公司的筹建及初期运行(中)

中国电力网发布时间:2020-08-20 14:20:19  作者:王信茂

2000年---全面正式运作的第一年

  2000年是动经中心(动经公司)成立后全面正式运作的第一年。在国家电力公司的正确领导和大力支持下,在动经公司董事会的正确决策和帮助下,经过全体员工的不懈努力,各方面的工作开始步入正轨。

  2000年2月2日,国家电力公司赵希正副总经理一行到动经中心看望全体职工。赵希正副总经理充分肯定了动经中心(动经公司)1999年的工作,并希望动经中心(动经公司)办成国际一流的咨询机构。

  2000年3月10日,王信茂董事长主持召开动经公司第一届董事会第二次会议,审议通过了动经公司2000年经营目标和主要任务。

  一、积极开展科研工作,努力开拓市场

  (一)科研工作

  动经中心(动经公司)2000年实际签订合同58项,按主要业务领域划分为:经营战略研究与咨询8项,电力发展规划及企业发展规划5项,电力改革研究4项,电力市场需求分析12项,电源项目经济及财务分析10项,电网经济及财务分析9项,环境经济研究及节能政策研究3项,数据库及软件开发2项,其它合同5项。

  2000年度动经中心(动经公司)共完成科研项目38项,其中:完成国家经贸委、国家电力公司委托科研项目20项,完成横向委托科研项目18项。

  主要项目为:

  1、国家经贸委“十五”规划6个子课题研究;

  2、全国“十五”及2015年电力发展速度研究;

  3、我国电力弹性系数研究;

  4、加入WTO对电力工业的影响;

  5、国家电力公司经营发展战略规划;

  6、全国电网电力资源优化配置研究;

  7、1999年全国电力市场分析报告;2000年上半年全国电力市场分析;2000年全国电力市场分析报告;全国2000~2005年电力市场分析预测;京津唐地区“十五”期间电力市场分析预测;

  8、国家电力公司投资战略研究;电力投资优化研究;

  9、加大电网投资力度的政策和措施;

  10、南方四省(区)能源战略规划研究一期;

  11、水电政策研究;梯级水电站调节效益分配研究;

  12、跨省(区)电力投资项目税收分配原则和办法研究;

  13、跨区输电工程经营体制及输电电价研究;

  14、水电电价政策研究;

  15、梯级水电站间水库调节效益合理分配办法研究;

  16、云南电力市场及小湾水电站投产时序研究;

  17、世界银行项目“洁净煤技术评奖及环境保护研究”。

  18、国家电力公司电力营销子战略研究;

  19、葛沪直流2000年送电计划研究;

  20、南方电网2000年送电计划研究;

  21、西北--华北联网工程专题研究;

  22、天津电力公司发展战略环境分析;天津电力市场调查报告;天津电力市场调研分析与需求预测;

  23、山东“十五”电力市场需求预测;山东济宁电力市场研究;

  24、浙江电网2000年~2015年电源构成经济研究;

  25、部分水电站经济效益研究;

  26、安徽电力股份有限公司上市必要性研究;

  27、国华中电项目顾问工作;

  28、张河湾抽水蓄能电站经济分析;桐柏抽水蓄能电站经济必要性分析;

  29、山东德州热电厂供热扩建工程项目咨询;江苏贾旺洁净煤发电示范工程经济性分析;戚墅堰电厂建设天然气发电机组必要性、建设时机分析;

  30、电网建设项目经济评价软件;

  31、电力市场调研分析与需求预测培训教材。

  (二)研究发展战略,努力开拓市场,加强合作与交流

  1、为了了解国外能源电力类研究咨询机构的运行机制,研究动经中心(动经公司)发展战略,2000年8月12日至9月3日,专门组团赴美国、澳大利亚、新西兰进行了考察,与世界多个能源类研究、咨询机构建立了联系。9月28日,召开动经中心发展战略研讨会,全面推进中心发展战略的研究工作。面对21世纪的机遇和挑战,动经中心要以邓小平理论和党的十五大、十五届四中全会精神为指导,本着客观公正的科学态度,务实进取的工作精神,全力开拓国际国内两个市场。以改革为动力,以质量求生存,以服务求发展。在国家电力公司和社会各界的关心、支持下,在全体员工的共同努力下,实现动经中心的战略目标。

  2、动经中心(动经公司)在尽最大努力做好国家电力公司本部委托的科研课题的基础上,加大了市场开拓力度,与国家计委基础产业司、国家经贸委电力司等政府部门,国家开发银行、华能集团、国华能源、国华电力、国投电力、二滩发电有限责任公司等企业及中电联建立了业务关系,初步进入了全国绝大部分省市电力公司的软科学研究市场,包括内蒙、广东、海南等省级电力公司委托的研究项目,与华北电力设计院签署了合作协议。

  3、动经中心(动经公司)加大了与国外能源投资、研究咨询机构的交流与合作。该年5月17日至6月4日,王信茂主任随同国家电力公司副总经理赵希正参加第一届世界能源管制论坛,并对加拿大、挪威、比利时等国的电力体制改革情况进行了考察。动经中心(动经公司)全年共派出10多个团组20多人次或参加国际合作项目研究,或参加国际学术研讨会,通过这些活动,当时已与夏威夷大学东西方研究中心、日本能源经济研究所、美国能源基金会、美国新能源与可再生能源实验室等国际咨询研究机构建立了业务联系和合作关系,国际交流与合作正在逐步增多。

  (三)注重研究行业的重点、热点问题

  作为国内动力经济方面的专业研究机构,动经中心(动经公司)紧紧跟踪国家宏观经济形势和国内电力体制改革走向,注重研究电力行业的重点、热点问题,在实施西部大开发、“西电东送”战略和电力体制改革中做了力所能及的研究工作。

  1、2000年动经中心(动经公司)承担了中国电力市场发展纲要研究、电网股权多元化研究、建立区域性电力市场的进一步研究、电力体制改革研究等研究工作。该年8月,动经中心组织召开了“我国电力工业改革的目标及实施阶段研究”专题咨询会,10月下旬在中日电力体制改革国际研讨会上,动经中心作为主要发言单位做了专题发言,用大量国际电力市场化改革的研究成果阐明了我国电力市场化改革必须遵循积极而又稳妥的方针;从中国的国情出发,研究分析了十一个重大问题。动经中心有关电力体制改革的研究成果引起有关方面的重视和关注。

  2、为了配合西部大开发和西电东送,动经中心(动经公司)组织了黄河上游水电资源梯级开发方案可行性研究、外国经济落后地区电力开发研究、金沙江一期工程溪洛渡、向家坝水电站到网电价研究等等。

  3、3月8日,动经中心召开“智能实验室可行性报告”咨询会。

  二、严格质量管理,提高了研究水平和质量,科研项目多次获奖

  (一)2000年初,动经中心(动经公司)对质量管理办法进行了进一步修改,使质量管理贯穿于整个课题研究过程中,变事后管理为全过程管理。

  (二)在动经中心(动经公司)组建过程中完成的研究项目获得了有关方面的好评,如“加入WTO对电力工业的影响及对策”研究成果得到国家经贸委领导的表扬。

  (三)在中电联、国家电力公司组织的科研项目评奖中多次获奖,获奖项目为:

  1、《天津电力市场调研及需求分析》获国家电力公司科技进步三等奖;

  2、《中国未来电力市场改革模式研究》和《天津市电力市场调研分析及需求预测》获电力行业优秀调研报告一等奖;

  3、《1999年全国电力市场分析报告》获电力行业优秀调研报告二等奖;

  4、《我国电力弹性系数研究》和《从西南电力开发看网省间电力互送问题》获电力行业优秀调研报告三等奖。

  (四)动经中心(动经公司)制定了评选“科技进步奖管理办法”。

  1、2000年评审的1999年度科技进步奖为:

  一等奖:天津电力市场调研及需求分析;电网建设项目经济评价软件;

  二等奖:加入WTO对电力工业的影响及应对措施;1999年电力市场分析报告;我国电力弹性系数的分析。

  三等奖:电力市场研究;国家电力公司投资战略研究;浙江电网桐柏抽水蓄能电站经济分析。

  优秀奖:1999年上半年电力市场分析报告;

  2、2000年度科技进步奖为:

  一等奖:全国2000~2005年电力市场分析预测;

  二等奖:2000年全国电力市场分析报告;梯级水电站间水库调节效益合理分配办法研究;联网工程投资回收模式研究;广东省发电侧引入竞争机制研究;西北--华北电网联网工程专题研究;东北电网区域电力市场方案研究。

  三等奖:京津唐地区“十五”期间电力市场分析与预测;山东“十五”电力市场需求预测;

  (五)为了及时反映动经中心(动经公司)主要的研究成果,编辑出版了《研究动态》内部刊物,将研究工作的有关信息及时提供给国家电力公司领导和各有关部门。

  三、调整人员结构和机构设置

  (一)调整人员结构

  动经中心(动经公司)为了进一步调整人员结构,一方面想尽各种办法吸引急需的有关专业人才,调整科研人员的专业结构,另一方面通过举办各种学术研讨会、参加国际性的学术会议,更新科研人员的知识结构,逐步提高科研人员的研究能力和水平。同时,加快行政后勤人员结构调整工作,实行内部退养制度。2000年度中心共调入5人(财务、电网、经济、法律、MBA等专业),调出5人,除名2人,自动离职1人,退休6人(含内部退养2人)。截至2000年12月底,中心共有在职职工87人,退休人员29名。科研人员占比较1999年底有了一定提高。科研人员中70%具有硕士及以上学历,年龄基本在30至40岁之间。

  (二)调整机构设置

  1、为保证研究质量,充分发挥专家的学术带头作用,2000年9月29日动经中心召开第一届学术委员会第一次会议。

  2、为适应市场发展趋势,该年10月19日动经中心主任会议研究决定,天然气发电与新能源研究所、节能与环境经济研究所合并为新能源与环境经济研究所。

  2000年底,动经中心(动经公司)共设置战略与规划研究所(所长柴高峰,副所长李悠勇、赵勇)、投融资研究所(所长葛正翔,副所长周江龙)、电网经济研究所(所长刘毓全,副所长李英、韩丰)、电力市场研究所(所长伍萱)、新能源与环境经济研究所(所长张洪波,副所长蒋莉萍)、办公室(主任马庆安,副主任毛继兵)、人事处(处长魏权华)、财务与资产管理处(处长张辉,副处长徐今燕)和科研管理处(处长雷体鈞)共9个部门,其中专业部门5个,管理部门4个。

  四、网站基本建成,内部管理逐步加强

  (一)在国家电力公司科技环保部、中国电力信息中心等有关部门和单位的大力支持下,动经中心(动经公司)的内部网站基本建成,办公自动化系统进入试运行。内部网站的建成有利于提高动经中心(动经公司)的知名度,加快研究成果转化,有利于进一步开拓市场,有利于动经中心(动经公司)加强与有关机构的信息交流与合作。

  (二)办公自动化系统的建成有利于规范管理,又有利于动经中心(动经公司)内部各部门之间加强沟通、配合,有利于加快信息流动,保障信息共享,促进研究水平的提高。在内部管理方面,动经中心(动经公司)还进一步加强了财务管理、成本管理、质量管理等,各项规章制度逐步建立,各项管理工作逐步规范,进一步明确了各个部门、岗位的职责,内部管理水平有所提高。

  (三)该年5月9日,《电力技术经济》杂志第五届编辑委员会第一次会议在动经中心召开,国家电力公司副总经理谢松林到会讲话,总经济师焦亿安参加会议。自此,该杂志正式由动经中心和湖南省电力公司共同主办,合办后的杂志已出版发行了4期,在杂志质量方面都有了较大改进,为提高中心声誉和进一步开拓市场提供了更为有利的条件。

  五、深化改革工作取得进展

  2000年3月15日,动经中心全体职工学习了国家电力公司科研体制改革会议精神。4月10日,国家电力公司赵希正副总经理主持召开办公会议,明确动经中心的体制改革要纳入科研单位体改序列,由科技部负责组织拟定改革方案。8月7日,动经中心传达国家电力公司科技工作会议精神。动经中心对1999年底的资产、资金进行了核实,并处理了不良资产,为动经中心转入企业化运作奠定了较好的基础。

  根据国家科学技术部等六个部门联合下发的国科发政字﹝2000﹞300号文《关于印发建设部等11个部门(单位)所属134个科研机构转制方案的通知》要求,以及国家电力公司直属科研单位转制工作的总体部署,动经中心已经国家批准加入科研单位转制行列,于2000年10月转制为科技型企业,成为国家电力公司的全资子公司。根据国家工商行政管理局预先核准,动经中心转制后的公司名称确定为“国电动力经济研究中心有限公司”,目前动经中心的转制方案已正式上报国家电力公司,待财政部正式批复清产核资、产权登记方案后,国家电力公司即可批复转制方案,然后就可以开展转制后企业的工商注册、登记等工作。

  六、加强思想政治工作和精神文明建设

  (一)2000年动经中心与国家电力公司签定了党风廉政建设责任书。当年4月28日,动经中心党委书记、主任王信茂与各支部书记、各处、所长签订了党风廉政建设责任书,层层落实党风廉政建设责任制。2000年动经中心圆满完成了党风廉政考核,被国家电力公司评为党风廉政考核优秀单位。

  (二)动经中心(动经公司)着重抓好党的建设。首先是抓好党内学习,加强动经中心理论组学习,认真开展了动经中心领导班子的民主生活会,正视工作中存在的问题和不足,积极开展批评和自我批评;结合研究工作实际,组织召开了五次动经中心理论组学习十五届五中全会精神,中层及以上干部都做了专题发言,努力用五中全会精神来指导我们的各项工作,深化动经中心内部改革。另外,动经中心还加强了党的组织建设,注重做好党的组织发展工作,增强党组织的凝聚力;及时除名了一名擅自出国的党员,处理了原组建单位存在的人员出国、行政除名后党的组织关系仍长期保留的历史遗留问题,共除名1人,停止党籍9人,纯洁了党的组织。

  (三)动经中心(动经公司)全体员工坚决拥护党中央的方针、路线,在反对“法轮功”的邪教斗争中,全体员工旗帜鲜明,没有一名员工参与“法轮功”活动。

  (四)为了增强凝聚力,弘扬集体主义精神,动经中心(动经公司)加强了职工的思想政治工作,注重培养职工的团队精神。为了加强民主管理,创造良好的民主氛围,经全体职工选举,马庆安当选为动经公司职工监事。该年8月24日,以国直工﹝2000﹞12号批复成立动经中心工会,马庆安为工会主席,工会开展了一系列集体活动,并于10月14日首次参加国家电力公司在京直属单位趣味运动会,活跃了职工生活。

  (五)妥善解决了职工的住房问题

  在国家电力公司的大力支持下,2000年动经中心(动经公司)共新购住房25套,调整住房30套,共有44名职工分配了新房或进行了房屋调整,妥善地解决了职工的住房问题,改善了职工的住房条件,稳定了职工队伍,同时按国家有关规定进行了房改。

  七、经营目标圆满完成

  2000年12月13日,王信茂董事长主持召开动经公司第一届董事会第三次会议,会议全面总结了动经中心(动经公司)2000年的工作,并提出了2001年的工作思路。

  2000年动经中心(动经公司)实际签订有效合同额约1600万元,其中纵向合同约占55%,横向合同约占45%。动经中心(动经公司)圆满完成了2000年度董事会确定的“收支平衡略有盈余”的经营目标。

  该年12月22日,动经中心(动经公司)举办了成立一周年庆祝活动。总的来看,2000年动经中心(动经公司)的各项工作都有了较大进展。但仍存在很多不足,如:市场开拓力度还有待进一步加强,人员结构还需要进一步调整,研究水平和质量还需要进一步提高,内部管理还需要进一步制度化、规范化,管理方式和管理效率有待进一步改进等等。

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