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从政府工作报告能源关键词看能源发展之变

中国石油报发布时间:2023-03-15 10:47:26

  近年政府工作报告中“能源”作为关键词频频出现,其内容描述也逐年呈现新的特点,凸显“能源”在整个国民经济和社会发展中的重要地位和关键作用。

  能源“关键词”之变勾勒出中国能源行业的发展轨迹,让我们透过变化中的能源关键词系统把握变中之“辩”,探寻变化背后的深层逻辑,一起感受来自能源转型道路上的律动。

  出现更高频

  从2019年的5处到2023年的14处

  今年的政府工作报告,对能源工作的总结着眼于近5年的时间线,既回顾了能源发展之变迁,又彰显了未来工作之布局,可以从中一窥能源的重要性。

  从2019年到2023年,能源在政府工作报告中出现的频次越来越高,由最初的5处增长到如今的14处,成为名副其实的两会热词。

  频次的提高来自公众关注度的提高。能源作为人类社会赖以生存和发展的物质基础,在国民经济中具有特别重要的战略地位。经济社会的发展、自然环境的演变、国际形势的变化都会影响能源的供需,进而影响人们的生活。

  频次的提高来自企业的贡献。近3年新冠疫情肆虐,作为国民经济基础性行业,能源行业秉持人民至上,全力以赴保障稳定供应,积极推进企业复工复产,为全面恢复生产生活秩序提供了坚强的能源保障。

  频次的提高来自行业的变革。随着时代的发展、科技的进步,在能源安全框架下,能源的外延不断扩大,清洁能源、新能源逐渐进入公众的视野。加快发展清洁能源、新能源成为全球共识。

  5年时间,伴随“能源”一词越来越频繁地出现在政府工作报告中,我国能源结构也在不断优化,能源经济进一步壮大,一系列显著的变化让公众对能源发展有了新期盼。

  内涵更丰富

  能源安全从保量到追求量质双升

  细数5年的两会关键词,“能源安全”已连续4年在政府工作报告中出现。

  2020年政府工作报告中提到能源安全时这样表述:“保障能源安全。推动煤炭清洁高效利用,发展可再生能源,完善石油、天然气、电力产供销体系,提升能源储备能力。”

  这是基于当年国际经济政治格局发生深刻变革、国际力量对比快速转变的大形势对能源行业提出的要求,意味着能源企业要多“打粮”,不断增强保障能源供应安全的主动权。

  到2021年、2022年提到能源安全时,就已将其与粮食安全并重,其重要地位进一步凸显。

  在今年的政府工作报告中,能源安全共出现两次,不仅又一次提及“保粮食能源安全”,而且“能源安全稳定供应”与“绿色低碳发展”一同“亮相”,成为科学有序推进碳达峰碳中和的有力抓手。

  由此可见,随着国内外经济社会发展加快转型,能源安全的内涵也发生了深刻变化,已不仅局限于“量”的要求。这意味着能源企业不仅要多“打粮”,还要“打好粮”,既要提升能源供给总量,又要提升能源供给品质。

  能源安全内涵发生变化意义重大。中国石油国家高端智库研究中心专职副主任、学术委员会秘书长吕建中认为:“能源企业需要积极构建与我国新发展格局相适应的新型能源体系,推动形成绿色低碳的生产方式和生活方式,推进美丽中国建设。”

  路径更清晰

  从“向哪转”到“怎么转”

  纵观近5年的政府工作报告,相继提出了“发展可再生能源”与“大力发展新能源”,“坚持先立后破、通盘谋划”与“统筹能源安全稳定供应和绿色低碳发展”,其中的变化恰好与能源转型的路径相吻合。

  从“发展”到“大力发展”,表述的变化意味着转型力度的加大;从“可再生能源”到“新能源”,表述的变化意味着转型领域的拓宽;从“先立后破、通盘谋划”到“统筹”,表述的变化意味着转型方式的优化。

  从“向哪转”到“怎么转”,毋庸置疑,我国能源转型的路径愈来愈清晰。

  这一变化体现出新能源已成为全球能源行业转型的“必答题”;新能源也将成为传统能源企业新的发展增长极,是从“并跑”到“领跑”的关键。

  这一变化体现出碳基能源向非碳基能源跨越,能源体系加速向低碳化、零碳化转型。

  中国科学院院士、中国石油新能源首席专家、中国石油深圳新能源研究院院长邹才能对此表示:“在全球碳中和浪潮下,新能源被赋予新定位,代表了世界能源转型的方向、能源科技创新的前沿、能源强国建设的主力、绿色地球建设的动力。”

  能源关键词的演变历程亦是能源行业的奋斗历程,每一步都如此铿锵有力相信随着时代的变革,一个更加美好的能源未来等待我们共同见证。

  本文来源 | 中国石油报


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