储能补贴政策为何"难产"?

发布时间:2017-08-01   来源:中国电力网

  作为融合可再生能源与传统能源的关键,储能可广泛应用于电力系统的发、输、配、用的各个环节,再对比我国的光伏、风电以及新能源汽车等从补贴中获益颇多的行业,如此重要的储能产业为何还未享受到相关补贴政策的红利呢?

  目前,储能正在由调峰调频、辅助服务等传统领域向多领域渗透。近期公布的28个新能源微网示范项目中,就有26个项目用到储能,能源互联网示范项目和多能互补集成优化示范工程中分别有60%和30%用到储能。中关村储能产业技术联盟此前发布的《储能产业研究白皮书2017》显示,截至2016年底,中国投运储能项目累计装机规模24.3吉瓦,同比增长4.7%。

  近两年,储能行业政策频吹春风。去年,密集出台的多项政策将储能推向了风口。2016年6月7日,国家能源局发布《关于促进电储能参与“三北”地区电力辅助服务补偿(市场)机制试点工作的通知》,决定开展电储能参与“三北”地区电力辅助服务补偿(市场)机制试点。2016年6月21日,三部门联合印发《中国制造2025-能源装备实施方案》,储能装备入选15个领域的能源装备发展任务之一。业内纷纷认为2016年是储能元年,储能产业即将迎来爆发式增长。

  2017年3月,国家能源局印发《关于促进储能技术与产业发展的指导意见(征求意见稿)》(以下简称《征求意见稿》),明确了储能在我国能源产业中的战略定位,并提出研究补偿政策、补偿退坡机制以及价格政策。《征求意见稿》在业内掀起了巨大波澜,似乎预示储能补贴政策即将来临。

  此外,今年国家能源局公布的23个多能互补集成优化示范工程,28个新能源微电网示范项目和55个“互联网+”智慧能源示范项目,其中大批项目涉及储能。《国家能源局关于公布首批“互联网+”智慧能源(能源互联网)示范项目的通知》中要求,首批示范项目原则上要求8月底前开工,并于2018年底前建成。

  对于储能行业而言,补贴也许是刚性需求。政策上的指导以及示范工程项目的开展,将储能推到了实际应用的位置,但过高的成本、无法落地的政策以及欠缺的市场机制,却成为储能产业前进的“拦路虎”。寄希望于补贴政策,成为企业平衡盈亏的一条捷径。

  索英电气董事长王仕城在提及储能政策时曾表示,“未必所有产业都需要政策刺激,但储能产业一定需要政策干预。”他认为,简单的一次性补贴容易导致钻空子现象,根据长期收益来补贴则更加有利于储能产业健康成长。

  北京北变微电网技术有限公司副总裁杜宏同样认为,储能需要给予补贴,在当下这个阶段的短期需求上,储能补贴是刚性需求。

  南都电源总裁陈博也曾指出,因为没有补贴政策,资金上的问题让很多企业有心无力。但他认为补贴型的市场并不健康,容易引起行业波动。

  产业的发展急需实质性的推动,业内期盼储能政策快速降临。然而,尽管国家能源局能源节约和科技装备司副司长俢炳林5月份时曾透露《关于促进储能技术与产业发展的指导意见》正在修改完善,争取尽快发布,但能源新闻网在采访中了解到,业内不少人对储能补贴政策的下发持消极态度。

  中天储能总经理曹红彬认为,国家可能不会出台补贴政策,至少在较长一段时间不会出台补贴政策。鉴于骗补和欠款问题,尽管政府正在研究补贴政策,但呼吁并不多。

  电力规划设计总院战略规划处副处长徐东杰指出,从政策层面看,补贴、价格机制肯定是推动储能的一些关键因素。储能的大小、类型、作用不同,这些都决定了补贴政策可能还需要一段时间。储能补贴政策的出台,目前来看比较困难,不易太过乐观。

  为什么储能补贴政策会“难产”呢?事实上,我国的光伏、风电以及新能源汽车发展迅速,很大一部分原因得益于补贴政策的推动。然而,在政策支持的过程中却出现了骗补、补贴发放不及时等问题,补贴政策越来越谨慎,想必这是储能补贴政策迟迟不能下发的一个重要原因。

      关键词: 电力新闻


稿件媒体合作

  • 我们竭诚为您服务!
  • 我们竭诚为您服务!
  • 电话:010-63413737

广告项目咨询

  • 我们竭诚为您服务!
  • 我们竭诚为您服务!
  • 电话:010-63415404

投诉监管

  • 我们竭诚为您服务!
  • 电话:010-58689065