电煤短缺格局下电力企业生存状态调查（上海系列之一）
■本网记者 杨希凯 实习记者 霍丽文
年初以来，由于煤价不断上涨，全国的发电企业面临亏损。上海市电力企业一方面肩负迎峰度夏的艰巨任务；另一方面作为涉奥城市承担着奥运保电的政治使命。在电煤紧缺时，按照“保量不保价”的原则，积极储备电煤、维持正常发电。然而，两大任务圆满完成之时，电力企业却面临严重亏损。“今年电力出现的是一个行业性的危机，三十多年没有遇见过的严重的、全行业的、深刻的危机。这个危机不是通过行业内部压缩成本可以解决的。而且，比现在社会已经了解的情况还要严重。”上海电力股份有限公司董事会秘书夏梅兴告诉记者。
燃煤机组全部亏损
据悉，今年初原煤市场价格５５００大卡／千克，下水价为５９３元／吨，６月前后急剧升至９８０元～９９０元／吨。８月份已经涨到１２００元。按照６月份的煤价，不计人工成本、折旧、贷款利息等，上海３０万以下的机组全部倒挂，燃料成本高于上网电价。
目前，上海所有的燃煤机组处于亏损状态。例如上海杨树浦电厂２．５万千瓦的老机组亏损情况最为严重，因其煤耗较高，所处位置不能直接停靠万吨级货船，电煤到厂还需要付出比其他电厂更高的成本，按照８月份的煤价，只计燃料费用，每发一千瓦时电亏损０．２８元。
外高桥发电公司４台３０万千瓦机组，１～４月份盈利２３７０万元，５月份开始亏损，其中５月亏损５６４万元，６月亏损１１９９万元，到８月份累计亏损６０７１万元。
吴泾第二发电公司两台６０万千瓦发电机组，第一季度还有６００万元的利润，上半年共盈利９００万元，但７月份亏损２４００多万元，８月份亏损５０００万元。导致１～８月份亏损近７０００万元。如果按照７月份的煤价水平进行预测，全年将会亏损１．７亿元。
外高桥三厂的２台１００万千瓦机组是国内最先进的，因此煤耗低至２８７克／千瓦时，但新机组计划煤偏少，远远不能满足需求，只能高价采购市场煤，上半年亏损达１．５亿元。
上海电力股份公司是上海最大的发电公司，下属１４家发电厂，绝大部分为火电。上半年亏损５．６亿元，其中６月份亏损２．８亿元。
限价令难抵煤价上涨
上海电力燃料公司每年采购电煤１３３０万吨左右，负责上海电力股份全资、控股和部分参股企业的电煤供应，主要针对六个大的发电厂，其中，有６２０万吨是真正意义上的计划煤，能够兑现５３０万吨，主要由神华、中煤和开滦等集团提供。热值５５００大卡的４５８元／吨，热值４８００大卡的４２７元／吨。这种计划煤约占总量的４０％左右。另外，６０％的电煤，有１５０万吨至１６０万吨的地方国营煤矿供煤，不能执行年初订货合同价格，热值在５５００大卡的电煤由４６８元涨到７５０元，４８００大卡热值的电煤由４５０元涨到７００元。定量不定价的煤有１００万吨，比市场价格低１０元～２０元／吨。其他大部分都是市场煤，价格由年初的５２０元涨到１１００元左右，并且价格上涨的同时煤质严重下降，由此造成的标煤价格上涨幅度更大，其中，７０％～７５％是由于原煤价格上涨，２０％～２５％是由于煤质下降。７、８月份电煤最紧张时热值只有４１００大卡～４２００大卡。
国家发展改革委于６月１９日发布了第一次限价令，但６月１９日前后煤价突增２００元／吨。之后，卖方以提前合同签订日期、合同外加价等方式绕过限价令。第二个限价令出台时，卖方市场开始观望，不报价，不签合同。由于当时电煤紧缺，而且正处于迎峰度夏和奥运保电的特殊时期，燃料公司只能按照“保量不保价”的原则采购电煤。
燃料公司把不同价格的电煤平均到电煤总量之中，然后再卖给几个发电厂，落实到电厂的煤价，以外高桥发电厂为例，１～６月份平均为５６４元／吨、７月份７１３元／吨，８月份８２１元／吨，尽管明显低于市场价格，但外高桥电厂今年仍然增加成本２亿元左右，煤炭成本已占总成本的７５％。如果完全按照市场价格，亏损状况还要更为严重。
电煤紧张之时，上海市政府做了很多工作，市领导带领发电企业走访了几个煤矿大省，随行的有银行和财政部门，但这部分电煤是保量不保价的。如果发电厂资金链出现问题，政府出面让银行给发电企业贷款，财政部门也给发电企业进行了一点补贴，吴泾第二发电厂今年收到５８０万元的一次性买煤补贴。但对于买煤的成本来说，只是杯水车薪，折合成电煤不到１万吨，只够烧一天左右。
电价至少上调１角才能生存
外高桥发电厂副总经济师王国弟告诉记者，相比去年煤电联动时，今年煤价上涨４００元左右，如果按照煤电联动公式，３０％由电厂消化，还增长２８０元，相应的电价应该上调０．１２元。以今年的煤价上涨幅度，发电企业消化３０％都很困难。煤价上涨４００元，其３０％为１２０元，该厂每年耗煤３００万吨左右，这意味着增加成本３．６亿元。该厂每年的固定成本７亿元左右，其中，国家规定折旧应达到３亿元以上，所有的可控成本加起来不到４亿元，包括员工工资、福利、材料费、修理费等管理费用。
但是，两次上网电价调整幅度非常有限：第一次上调２．１４分；第二次上调２．５分，共４．６４分，不含税４．５分左右。该电厂４台３０万千瓦机组煤耗为３３５克／千瓦时，电价涨１分，抵消煤价２３元，上调了４分只消耗１００元左右的煤价。调价以后，如果从９月份到年底的煤价平均是８００元，该厂全年仍然亏损２亿元以上。如果要把今年的亏损收回来，上网电价要涨１角７分。
吴泾第二发电厂今年７、８月份每发一千瓦时电，燃料费用０．３６元～０．３７８元，８月份单位发电成本０．４５元，年平均上网电价０．４４元，税后０．３７元。每发一千瓦时电亏损８分，再加上“大代小”、“煤代气”等低价电，亏损状况更加严重，即使煤价回落到６月份的水平，全年仍要亏损１．５亿元。
夏梅兴说：“按照市场煤的价格计算，８月份比去年同期煤价涨了５２０元／吨，相应的电价应该上调２角以上，至少上涨１角，且尽快到位，才能让发电企业生存下去。”
电网利润下降４０％～５０％
由于第二次电价调整是从电网中取出一部分利润补给发电企业，电网的利润空间也受到大幅挤压。华东电网公司财务部主任冯新卫告诉记者，华东电网上网电价上调幅度在全国来说比较高，上海、江苏、浙江上网电价上调了２．５分钱，安徽２分钱，福建１．５分钱，平均上调２．４分钱。因为总的电量是通过省公司购买和销售，所以调价中的两分多钱由省公司划出。
据悉，此次上网电价调整电网全年要付给发电企业５００多亿元，其中，华东电网占三分之一左右。华东电网每年售电６０００多亿千瓦时，火电占８０％以上。８月２０日至年底，华东电网要多付出５０多亿元的利润，这将导致今年利润下降４０％～５０％，如果按全年测算的话，明年华东电网也可能亏损。
冯新卫说：“电网提高服务质量需要增加投入，但这些投资并没有增加销售电量，所以没有直接的收益。这几年电网净资产回报率很低，２００７年盈利水平是４％～５％，正常的利润水平应该是比国债利率高一点，现在国债是５％，电网还达不到。”
这次利益调整会使华东电网今年的资产负债率提高了１％。从短期来讲影响有限，但长期来看会有崩溃性的影响。冯新卫告诉记者，销售电价再涨３分～５分钱，才可以维持正常的电网生存和发展。如果价格不变，明年的发展计划很难安排，有很多电网企业可能处于亏损状态。
年底前煤价有可能再创新高
入秋以来，由于需求下降，电煤形势略趋缓和，价格由８月份的１１００元／吨下降到９９０元／吨，煤量也日益充足，秦皇岛港口储煤８００多万吨，接近储存上限。上海电力燃料公司近日储煤９０万吨，能用一个月左右，但是，年底之前煤炭形势不容乐观。上海电力股份公司生产部副经理董涨康介绍，根据以往经验，９、１０月份煤价比较平稳，为了迎接煤炭订货会的召开，大煤矿可能会限产保价，一些国有大煤矿也可能会上调价格。另外，迎峰度冬期间也会形成电煤供应的紧张势态，电煤消耗可能比夏天还要多，再加上铁路春运时，１对客运列车将影响４对货运列车，使本来就紧张的运力雪上加霜。
上海申源燃料公司总经理助理兼计划调运部主任楼炯也表示，目前电煤价格下降不大，预计１１月中下旬开始煤价会再度上涨，再加上冬季天气恶劣，风和雾都会影响航运。北方煤炭结冰，也会增加装卸难度，煤炭还会比较紧张，煤价可能再度回升，甚至有可能比７月份还会高，因为往年都是冬季最紧张，总体来说电煤形势会更加严峻。
某燃料公司领导说出了自己的担忧，估计明年电煤供应会更困难，从煤炭供应方来说，如果卖给发电企业，一是要查价格；二是要查兑现率，但是销售到市场或其他行业就没有这个问题，而且价格要高很多。有可能形成煤炭供应商不愿和发电企业签订合同的被动局面。
９月份稍稍“喘息”的发电企业，又将不可避免的迎来下一次紧张局势。长期累积的亏损已经使发电企业苦不堪言，如果“高煤价”、“低电价”的状况仍然继续，最终有一天会超过电力企业的资产承受限度，造成无法挽回的损失。
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