南方四省电煤告急进口外煤非上策

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中国电力网 2008年9月5日08:40 来源：人民网-《国际金融报》点击直达中国电力社区

记者从国家电监会获悉，因为用电高峰的到来，目前全国各省市均面临着电煤紧张的局面，其中江西、湖北、湖南、安徽４省的电煤调运尤为困难。政府已提出要进一步提高电煤的自供能力，鼓励各省进口国外煤炭资源。

　　进口外煤非长久之计

　　9月2日，国家发改委在江西省南昌市召开赣、鄂、湘、徽4省电煤供应保障协调会，对江西、湖北、湖南、安徽4省电煤调运与供应进行重点协调，谋求电煤供应紧张的解决办法。据了解，目前，江西省的电煤供应问题稍有缓解，但形势仍不容乐观，省内大部分火电企业机组“口粮”不足6天。

　　中国社会科学院经济研究所研究员袁钢明对前述政策表示不解，在他看来，中国的煤炭储量相当丰富，完全没有必要去进口国外的煤炭资源，当然不排除这是在紧急情况下采取的措施，但决不是长策。

　　袁钢明分析指出，一方面原因是产量严重不足，主要是由于对煤矿的关停力度过大所造成。“现在完全是以规模的大小作为关停的标准，但实际上，很多小煤矿也有很好的环保意识和安全措施，并且管理规范，很显然，是产业政策本身过度压制了这些小企业。”

　　另一方面原因则是价格不合理。主要在于市场型煤价的上涨给大煤矿造成了冲击，大煤矿价格由国家强行规定，以及开采成本越来越高等因素的影响，缺少积极性，生产力下降。袁钢明认为，在这种情况下，就一定要提高煤价和电价。而即使开采成本不上升，本身提价也是应该的，因为只有这样，才能使资源得到更有效地利用。

　　销售电价调整是必然

　　8月份的电价调整，只是将全国火力发电企业上网电价平均每千瓦时提高2分钱，而电网经营企业对电力用户的销售电价并没有作调整。对此，袁钢明认为，下一步调整销售电价是必然，因为从目前的通货膨胀指数来看，提价也是可行的。

　　厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强教授在接受记者采访时也认为，如果通货膨胀指数允许的话，应该会提高销售电价。但他指出，如果通货膨胀指数不允许，国家可能会对电网进行补贴。他认为，之前对发电企业补贴是不切合实际的，因为产权太分散，但现在把矛盾的焦点都集中在两个电网上的话，国家补贴起来就方便了，与对中石化的补贴是一样的。今后的投资肯定是要集中在电网上，在电网情况不好的形势下，只调整上网电价，是不可持续的。

新闻关键词：电监会，江西，湖北，湖南，安徽，电煤

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