在8日举办的中国水电发展论坛上，国家发改委副主任、国家能源局局长张国宝表示，2007年年底全国水电装机两达到1.45亿千瓦，占全国发电装机总容量20%，虽然绝对值在增加，但是占电力装机总量比例实际在下降，因为前两年占比是24%。
张国宝指出，必须又快又好发展水电。开发利用好水能资源是增加能源供给、调整能源结构、保障能源安全、减排温室气体以实现可持续发展的重要措施。优先发展水电，是我国能源发展的重要方针。
反对妖魔化水电
针对近年来由于水电发展造成生态问题的质疑和反对声音，张国宝明确表示，反对妖魔化水电。认为一切水电开发都有问题，不愿意看到积极的一面，这种意见是片面的。
“由于水电建设必然要截断河流，会淹没一些生物资源，会改变一些水生生物生存环境，不可避免会改变局部地区生态环境，必须客观评价水电建设对生态环境的影响。我还是认为水能是清洁能源”，他说。他认为都江堰和千岛湖两大工程就是成功案例。并澄清说，关于西方国家纷纷拆坝的传言是误读，水电在西方国家占据了很大比重，做出过很大贡献。
当然，他也表示，质疑水电开发的声音也具有一定道理，希望两方加强交流，更加客观的认识问题。
张国宝笑称，“一江春水向东流，流的都是煤和油”。他认为，就水能资源而言，在美国70%能开发的都开发了，而我国不一样，我们水能资源丰富，真正开发的仅20%多一点，未来还有大量开发空间。而现在实际上按照发电量来算，煤炭发电量高达85%。
据其介绍，我国水能资源理论蕴藏量6.9亿千瓦，年发电量可达6万亿千瓦时，如果按重复使用100年计算，经济可开发水能资源量约为600亿吨标准煤，占我国常规能源资源剩余可采能源40%，是我国仅次于煤炭资源的第二大能源资源，而现在我们还有2.55亿千瓦经济可开发装机容量。
反对过度开发水电
对于滥开发水电导致的环境问题，张国宝也表示反对。他表示，部分地方存在不顾生态环境过度开发的问题，造成部分河段长期脱水，河床裸露，为促进和谐，根据各个流域环境承载力，水电开发现状和潜力，结合全国主题功能区规划，开展水电重点开发，优化开发。
“从保护生态和维系河流健康生命角度，对于一些支流上对增加能源供给作用不大的中小水电开发，除电网无法延伸的地区需要建设必要小水电以满足当地用电需要外，今后要严格控制”。张国宝表示，“对于大江大河干流除现有规划已规划的项目外，原则上不再调整规划新增水电和水电站，也不应调整各类保护区以实现个别梯级电站开发”。
对于目前不少地方存在的引流发电，导致其他河流干涸、河床裸露的情况，张国宝明确指出，原则上不要搞引流发电，除非非搞不可。
“针对目前一些地区水电开发从干流到支流，再到更细支流，遍布开花的现象，以及用尽每一滴水，用好每一个水头的情况，要认真调查总结该问题，特别是小水电建设存在的问题，提出水电合理有序开发的方案”，他说。
能源局基本架构本月可出台
张国宝在会上表示，新一届政府高度重视能源问题，新组建了国家能源局，还将组建国家能源委员会。能源局将按照党中央、国务院的要求，认真履行职责，努力做好中国能源规划、建设和管理工作。
对于国家能源局组建问题，张国宝说，“现在'三定'（定职能、定机构、定编制）方案，中编办和国务院正在研究当中，还没有最后定下来。但是在中编办这个层面上关于能源局‘三定’的原则基本上已经定下来了，我估计5月份会有一个结果”。 |
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