作者 段贵恒
不断高企的煤炭价格，已经让五大发电集团尝到了少有的“春寒料峭”。面对发电企业大幅度的亏损，有媒体甚至惊呼，刚刚遭遇了罕见自然灾害天气破坏的中国电力行业，正面临“最坏时代”。于是，来自各方对于煤电联动的呼声再次响起。但所有人都清楚，煤、电之间有太多的“羁绊”阻隔，“价格”这一紧绷人们神经的经济学名词，现在提出似乎并不合时宜。
诚然，去年年底召开的中央经济工作会议，把防止经济增长由偏快转为过热，防止价格由结构性上涨演变为明显的通货膨胀，作为2008年宏观调控的首要任务。今年3月份，全国“两会”期间，温总理提出，控制物价和抑制通货膨胀是今年政府工作的首要任务。价格像一处无法碰触的雷区，面对价格问题，一些合理的期望似乎也少了勇于表达的底气。
电价调整必须统筹兼顾，既要考虑发电企业的承受能力，同时也要考虑市场的稳定，还要考虑电力用户的承受能力和对价格总水平的影响等，调整电价本身绝非小事。
笔者以为，从发电企业角度，已经出现的“普亏”现状充分显示出电企希望进行电价调整的需求。从政策准备和市场角度，复杂的煤电市场改革中，煤电联动政策不失为一种措施，而且通过实践证明，也能做到市场基本保持稳定和电力安全供应。所以需要直接面对的问题就是，电力用户的承受能力和对价格总水平的影响等相关因素。
对于这个问题，经济学家茅于轼先生曾经在一篇文章中谈到，最近三年调整电价，每次涨了2.5分／千瓦时左右，并没有引起强烈的抵制，这说明中国的老百姓已经不像改革开放初期那样对调价非常敏感了。同时价格变化未必全部传递给下游产品，因为产品的每道生产工序中都有替代的可能。价格上涨，就会用其他资源替代掉一部分电力的消耗。能够替代多少看具体工艺过程，不能一概而论。
不可否认的是，电价调整会直接影响价格总水平，即使是实行煤电联动，或多或少的影响同样不能避免。但是在煤、电、油、运供求关系普遍紧张的大环境下，在煤炭价格完全市场化但电力价格正走向市场化的背景下，在探讨如何抑制高耗能产业过快发展的大背景下，在电力企业已经面临越来越大的经营压力并出现集体亏损的情况下，煤电联动确实是缓解当前煤电矛盾的“无奈之举”。 |
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