今年，云南电网投资61亿元，全面推进云电送粤南通道建设、电源送出、骨干电网建设和区域电网优化等。全年计划投产项目53项，新开工项目80项。工程建设部提出了今年的工作目标：在项目的管理措施上，以“对标”工作为主线，推行里程碑计划管理;以进度工期控制为龙头，切实提高项目履约能力;以质量管理为重点，切实提高工程创优能力;以安全管理为保障，切实提高文明施工水平;做到“重心下移”和“指挥前移”，切实实现“以工期对工期”。要求各部门、单位落实责任，发挥综合协调能力，牢牢抓住影响工程建设的关键环节，打好今年的电网建设仗。
处理好外部环境和利益问题
目前，外部环境资源及地方利益格局冲突成为影响工程进度、工期的主要因素。
一是电网建设的外部环境更加严格、规范。在新的历史时期，电网发展的难点逐渐从内部建设资源的优化组织转移到外部环境的协调。
随着国家法制环境不断完善，各项规章制度将更加严格、规范，电网建设外部环境条件将更加复杂多变，电网建设协调工作难度将越来越大。特别是一些工程的项目核准依然困难，前期工作压力依然很大，法律风险仍然难以避免。在已启动建设的工程中，普遍存在土地征用困难、费用过高、周期过长的现象，尤其是输电线路走廊过境协调难度非常大，线路施工屡屡受阻，电网建设成本、工期控制困难。
二是经济社会快速发展的形势对电网建设提出了更高的要求，项目建设压力很大。电力需求和电源装机的快速增长对电网发展速度的要求更加迫切，随着电网规模快速扩大，安全生产对电网发展质量的要求更加严格。今年的电网建设任务非常繁重，原本十分紧张的电网建设工期在雪灾之后显得更为紧张。时间紧、任务重、要求高，电网建设将是继抗冰保电、抢修复电之后又一场急难险重的宏大战役。
三是今年的冰雪灾害对电网发展提出了新课题。灾害凸现了电力基础设施防灾御灾能力较差，特别是某些环节比较脆弱。如何打造一个坚强可靠的电网，提高防灾抗灾能力，需要从电网规划、设计、建设、管理等方面，围绕提高终端用户供电可靠性、增强电网结构、满足大电源送出、跨省区多电压等级互联、不同地理气候条件下建设标准等专题进行深刻反思。同时综合考虑多种灾害的影响，兼顾线路走向、地形、地貌、跨距、风口等因素，实事求是、符合实际地提出相关技术标准，采用新的技术建议等，有许多新课题都需要深入研究。
六项重点全面推进电网建设
一是全面落实“一线工作法”。深入现场、基层，及时发现并解决各种问题，保障各项任务顺利完成。全面实现靠前指挥、关口前移和一线协调。围绕一线工作需要，树立上级为下级服务、机关为一线服务、后方为前方服务、上道工序为下道工序服务的理念，为一线工地营造良好的工作环境。全面推进“班组建设年”活动，夯实管理基础，提高基建班组工作水平。
二是以工程建设责任书签订为契机，强化责任管理和目标管理，全面开展工程进度刚性管理。落实完善重点项目建设责任制，强化进度控制刚性考核。以建设单位为主要考核对象，严格按照责任书的具体要求，按照“谁影响谁负责”的原则年底进行严格考核。全面做好云南“双百”工程、南方电网重点工程和云南电网公司督办工程的管理工作。对于云南电网公司圈定的12项重点建设项目，要求明确责任单位和责任人，层层落实项目责任制，确保重点建设项目顺利推进。
今年工程建设系统将全面采用督办机制开展专项整治工作。强化督查督办，实现分级督查，进一步加强督查督办力度。通过签订责任状确定考核开工、投产时间，全面加快推进电网项目建设。
进一步建立工程预警机制，定期或不定期对照计划检查实际进度，及时分析解决问题，确保计划的权威性和刚性。正常排定的进度计划如果遇到突发因素影响，各建设单位要努力解决，认真评估对倒排计划的影响，同时立即向公司预警，确保事前控制。
三是积极探索、勇于创新，实现管理创新。调整工程管理界面，构建分层分级建设管理模式，使总部部门之间、各专业口之间，总部和分、子公司，业主和承包单位，建设、监理、施工、调试、物资供应、运行等不同层面的工作界面更加明晰，流程更加合理。今年，将110千伏及以下低电压等级输变电工程的审查管理和审批权限逐步下放到各供电局，还要进一步试点新的工程总承包模式或其他良好的工程管理模式。
四是实现技术创新。抓好标准设计的应用和各电压等级示范工程建设;抓好数字化变电站的试点建设;处理好工程建设与资源节约、环境保护的关系，努力减少资源占用，减少占地，节约材料，实现资源的高效利用。
五是锻造优秀的电网建设队伍。积极培养公司系统的设计、施工、监理等建设力量;强化基建系统执行力建设，督促基建系统进一步向军事化管理迈进;进一步促进基建应急管理体制和机制建设，做好基建应急方案的进一步完善。
六是加强外部沟通协调。继续完善全省电网规划建设“绿色通道”，确保好政策落地，推动省外电网规划建设方面的好政策在云南实行。完善配套机制，推进工程进度。紧紧围绕云南电网公司与各州(市)政府签订的战略框架合作协议，建设好各州(市)电网建设“绿色通道”，完善协调领导小组和办公室的工作制度、项目责任制、工作督办制等制度，形成“互利共赢、共同发展”的良好局面。 |
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