4月18日，水利部在京召开全国违规水电站清查整改工作座谈会。水利部副部长胡四一在会上强调，要扎实做好违规水电站清查整改的各项工作，确保2010年全面完成整改任务，促进农村水电又好又快发展，为全面建设小康社会服务。
胡四一对近年清查整改违规水电站成效给予肯定。他指出，在党中央、国务院的高度重视下，我国农村水电发展迅速，在解决农村用电，加快农民脱贫致富，促进农村经济社会发展，保护生态环境等方面发挥了重要作用。但近年来，由于管理职责不清、监管不力、规划滞后，缺少相应的法律法规等原因，在农村水电的快速发展中，一些地方也出现了抢占资源、无序开发、违规建设等问题，产生了一批无立项、无设计、无监管、无验收的违规水电站，损害了农民利益，破坏了生态环境，引发了水事纠纷，重大安全事故时有发生，给国家和人民生命财产造成了损失。
胡四一说，针对上述问题，国务院领导多次作出重要批示，要求切实加强农村水电建设管理。水利部高度重视，从2003年开始先后下发了制止无序开发、清查“四无”水电站和加强农村水电建设管理等一系列文件，在全国范围内对违规水电站展开了拉网式的清查和集中整治。在地方各级政府领导和有关部门的大力支持和配合下，通过各级水利部门的努力，全国违规水电站清查整改工作取得了显著成绩。清查整改工作查明了违规水电站基本情况，遏制了违规水电站多发势头，加强了法规和制度建设，积累了宝贵经验，为进一步清查整改违规水电站奠定了基础。
胡四一指出，当前全国水利系统正在深入学习和贯彻党的十七大和全国两会精神，认真落实全国水利厅局长会议提出的发展民生水利的各项任务，积极开展冰雪灾害灾后重建的各项工作。农村水电是民生水利的重要内容，虽然违规水电站清查整改工作取得明显成效，但是由于各省情况不同，工作进展不平衡，还有相当一部分违规水电站没有整改，一些电站整改的难度还很大，存在安全隐患，需要加大力度，进一步做好违规水电站清查整改工作，促进农村水电科学、有序、可持续发展。
胡四一要求，扎实工作，全面完成违规水电站清查整改。
一是提高认识，明确目标。党中央、国务院高度重视农村水电工作，把农村水电作为农村重要的基础设施，要求与农民利益、地方发展、环境保护和生态建设结合起来，走科学、有序、可持续发展的道路。全面清查整改违规水电站，加强农村水电建设监管，是贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的必然要求，是建设民生水利，保障公共安全和公共利益的具体体现，是各级水行政主管部门近期的重要工作任务。目前还有近三分之一的违规水电站没有得到整改，各地要明确全面完成整改任务的时间表，提出整改期限，逐一落实。对不符合规划、存在重大安全隐患的违规水电站，今年务必完成整改，力争到2010年全面完成整改任务。
二是加强领导，落实责任。各级水行政主管部门要主动向政府领导汇报，以得到重视和支持。要在政府的统一领导下，加强部门之间的协作配合，形成合力。要借鉴前一阶段工作经验，按照整改实施方案的要求，采取有效措施，层层签订责任状，逐一落实行政责任人，并向社会公布。
三是依法监督，分类指导。各地要认真贯彻《水法》《防洪法》和有关法律法规，按照水利部和地方政府有关文件的要求，加强监督检查。要加强调查研究，区分不同情况，有针对性地进行指导。对于符合规划，通过整改可以满足安全运行条件的，要按规定进行安全鉴定并完善相关手续，及时销号；对不符合规划或虽然符合规划但安全隐患严重，经过整改仍达不到要求的，要采取必要措施，切实整改到位。要及时总结整改工作经验，加强信息沟通，有效推进整改工作。
四是建立长效机制，防止产生新的违规水电站。要根据经济社会发展的阶段性要求，编制和修订中小河流水能资源开发利用规划。对不符合规划的项目，一律不得审批、核准，更不得开工建设；要按照合理开发资源、保护生态环境、维护公共利益、保障公共安全的原则，严格规范农村水电建设项目审批、核准程序；要加强工程质量和安全监管，严格工程开工报告制度，严格水库大坝安全管理制度，严格工程验收制度；要坚决贯彻国家环境保护的法律法规，严格执行环境影响评价制度。
胡四一强调，要扎实做好违规水电站清查整改的各项工作，确保2010年全面完成整改任务，促进农村水电又好又快发展，为全面建设小康社会服务。
国家安监总局、国家电监会有关负责同志出席会议并讲话，参会省、市、自治区代表在会上作了典型发言，水利部水电局负责同志作了总结讲话。水利部有关司局，部分省（直辖市、自治区）水利厅的分管领导，全国各省农村水电局（处）主要负责同志和典型单位代表参加了座谈会。 |
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