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发电企业困局考验“调控智慧”

中国电力网 2008年3月22日10:56 来源:新华网  点击直达中国电力社区
    方 向

    虽然参加两会的电力行业代表一再呼吁煤电联动,但近期国家发改委副主任毕井泉在新闻发布会上的讲话,还是给身处“水深火热”的发电企业泼了盆凉水。毕主任表示:“当前的主要任务是防止通货膨胀,涨电价对实现这一目标不利。”“第三次煤电联动不会在近期启动,市场所猜测的分地
区涨电价的做法也不会实行。” 宜昌守着三峡盼电 代表吁加快电力直购试点改革

    众所周知,从2002年国家放开电煤价格以后,我国煤炭价格一直呈现加速上涨的态势。以山西省为例,山西除近年新建设电厂外,大多数发电企业的电价是2002年厂网分开时按照零利润核定的,该电价以2001年的煤炭价格,即统配矿111元/吨、小窑煤每吨88元/吨为核定基数测算的,今年山西发电企业的电煤价格已经达到了近500元/吨,有的更高。近年来,虽经过两次煤电联动,但由于要求发电企业消化30%的涨价因素,煤电价格倒挂现象越来越严重。 王玉虎代表建议加快立项建设大电网进玉树项目

    按照市场经济规律,电价应该上涨,但国家为了控制CPI,一直不让电价上涨,这是可以理解的。但是,既然不让电价上涨,就应该同步控制煤价,但事实上,煤价近两年一直在疯涨。如果这种局面持续下去,发电企业就将面临生存危机,这是严重违背市场经济规律的。 肖利琼代表:“我带来了一线工人的声音”

    事实上,CPI快速上涨的重要原因之一就是煤炭等一次能源价格的涨幅过快,由于国内煤炭的消费总量占能源消费总量的60%-70%,正是由于煤炭等资源性产品的价格上涨,引起下游企业成本增长,最终发生连锁反应,从而导致CPI快速上涨。因此,控制CPI的关键,首先要控制煤炭一次能源价格,要从源头进行控制,如果不解决一次能源的涨价问题,控制CPI就是一句空话。 推动两个转变 实现跨越发展——访全国人大代表燕福龙

    与此同时,关于煤炭的市场化改革,不仅要考虑市场资源配置的作用,更要看到煤炭作为重要的战略资源和生产生活资料。可以看到,目前煤价放开管制,无序上涨已经对我国经济健康发展产生了严重的影响。而且,煤炭作为国有资源,煤价暴涨,成就了多少亿万富翁,损失的却是全国人民的利益,不能不引起我们的高度重视。

    当前,许多发电企业由于经营恶化,机组多年无资金投入,已经给电力安全生产造成了极大的安全风险,应该引起高度重视。

    那么如何解决煤电矛盾,笔者认为一是实行煤电联动,建立符合市场经济规律的电价形成机制;二是控制煤价涨幅,为发电企业减压,这也是控制CPI的重要措施;三是按有关专家提出的上网电价上涨但销售电价不涨的办法,由电网公司也承担一部分煤价上涨的因素,三者必选其一,否则,发电企业长期大面积亏损,可能引发严重后果。


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