十一届全国人大代表、华能集团公司总经理 李小鹏
本网讯 温总理所作的政府工作报告实事求是，主题鲜明，言简意赅。报告对过去一年全国经济社会发展取得的成绩进行了深入的总结，提出了今年的目标和任务，以及要着重抓好的各项工作。报告提出的目标任务鼓舞人心、催人奋进，报告作出的工作部署，重点突出、实实在在。作为代表，我完全拥护。
报告在总结成绩和部署工作时，都用专门的篇幅谈及节约资源和保护环境工作。在政府工作的基本思路和主要任务中，报告明确提出要“更加重视节约资源和保护环境”。在部署今年的节能减排和环境保护工作时特别指出，“今年是完成‘十一五’节能减排约束性目标的关键一年，务必增强紧迫感，加大攻坚力度，力求取得更大成效。”并且提出了十个方面的工作任务。这是非常必要，也是非常重要的。
节约资源和保护环境是我国的基本国策。党的十七大指出，必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略的突出位置。在党中央、国务院的正确领导下，在各方面的共同努力下，节约资源、保护环境的工作取得了积极进展，我们正在向着建设资源节约型、环境友好型社会的目标不断迈进。２００７年单位国内生产总值能耗比上年下降３．２７％，化学需氧量、二氧化硫排放总量近年来首次出现双下降，比上年分别下降３．１４％和４．６６％。我们要清醒地看到，当前节约资源、保护环境的任务还很艰巨，全面建成资源节约型、环境友好型社会还要作出巨大的努力。
我们要深入贯彻落实科学发展观，切实转变经济发展方式，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现速度和结构质量效益相统一、经济发展与人口资源环境相协调，在节约资源、保护环境上下更大的力气，大力发展循环经济，加大环境保护力度，切实保护好自然生态，加快建设资源节约型、环境友好型社会的步伐，促进经济社会又好又快发展。
一是要牢固树立生态文明观念。十七大报告指出，“建设生态文明，基本形成节约能源资源和保护生态环境的产业结构、增长方式、消费方式”。建设生态文明，是实现全面建设小康社会奋斗目标的新要求之一。建设生态文明，首先要在全社会倡导和宣传生态文明，树立生态文明观念，切实增强社会成员的节约环保意识，使节约资源、保护环境成为每个公民的自觉行动。
二是要进一步完善体制机制。健全完善节约资源、保护环境的法律法规，抓紧出台促进节约资源、保护环境的价格、财政、税收、金融和土地等方面的政策，综合运用经济、法律和行政手段推进节约资源、保护环境的各项工作，努力形成节约资源、保护环境的长效机制。
三是要优化能源结构、发展循环经济。开发水电、风电、太阳能等可再生能源，大幅提高可再生能源比重；发展核电等清洁能源，努力开发利用洁净煤技术并优化燃煤发电；积极发展循环经济，健全循环经济体系，促进资源综合利用，努力减少能源资源消耗和污染物排放。
四是要加快构建节约、环保型的产业体系。着力推进产业结构优化升级，大力发展高新技术产业和服务业；淘汰落后的工艺、技术和设备，严格限制高耗能、高耗材、高耗水产业发展；加强技术改造，运用高新技术和先进适用技术改造传统产业。
五是要大力推进技术进步。要健全完善企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，整合科技资源，加大资金投入，培养科技人才，增强自主创新能力，积极研发节约、替代、循环利用和治理污染的先进适用技术。
六是抓好责任落实和执法检查。全面落实节能减排责任制和问责制，实行“一票否决制”，层层抓落实。加强对资源开发活动和重大建设项目的环境监管，强化限期治理。 |
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