今年1月10日以来，中国南方大部分地区和西北地区东部出现了建国以来罕见的持续大范围低温、雨雪和冰冻的极端天气。目前全国已有17个省(区、市)出现拉闸限电。
今天（２７日）下午国务院紧急召开的全国煤电油运保障工作电视电话会议透露，此番极端天气加上冬季用煤用电增加、春运高峰到来、一些地方煤矿提前放假等多重因素的影响，煤电油运保障工作面临十分严峻的形势。
全国17个省(区、市)出现拉闸限电，部分输电线路因覆冰出现倒塔、断线，一些地方公路中断，沪昆线至今中断，湘黔线电气化铁路一度停运，南北大动脉京广线湖南段136列火车受阻，造成大量旅客滞留。持续冰冻还造成自来水管冻裂，部分居民饮水出现困难。严重的气象灾害，已经影响到这些地区正常的生产生活秩序。
据中央气象台预报，未来10天中国南方大部分地区仍将有雨雪天气，局部地区可能有暴雪、冰冻天气，还将给这些地区的交通运输、通信传输、能源供应及人民生活生产带来重大影响。
电监会副主席王禹民在会上表示，入冬以来，随着全国性气温的降低，冬季用电负荷持续快速增长，电煤供应紧张的问题十分突出，电厂存煤下降，停机增多，受枯水影响水电出力又较往年偏低，全国共有17个省级电网电力供应紧张，全国最大电力缺口接近4000万千瓦，达到统调电力负荷的10%，对电力系统安全稳定运行造成了极大的影响。
王禹民说，近期，华中、华东、南方特别是贵州、湖南等地区遭受入冬以来强雨雪低温气候袭击，由于输电线路覆冰覆雪严重，致使这些地区的电力设施不同程度受损，个别地区已造成电网解列运行，甚至导致电网供电全部中断。特别是贵州等地区天气状况持续恶化，供电形势非常严峻。目前，贵州电网500千伏网架基本瘫痪，贵州电网分成三片分列运行。贵州电网220千伏低压配电线路较大范围遭到不同程度的损坏，致使全省41个市县受到停电影响。目前电力企业和社会各界积极采取了应对措施，调动救援力量全力抢修。
王禹民说，目前，强雨雪低温气候仍在继续，恶劣天气进一步增加了电煤运输的困难，给电力安全生产运行和电力有序供应造成了重大影响。截至1月26日，华中电网仍有18条500千伏线路停运。目前，华中地区受损最严重的湖南电网500千伏主网架逐步恢复，供电负荷恢复70%，尚未恢复运行的线路正在积极组织抢修。26日凌晨3时左右，湖南耒阳地区10千伏公太线事故停运，断线及倒杆影响铁路路网，导致京广铁路中断。经数小时抢修，铁路运行逐步恢复正常。但随着气候的变化，部分地区低压电网有进一步遭到覆冰覆雪破坏的可能，对居民生活供电、铁路运输等重要用户供电仍存在严重的威胁。
王禹民说，目前，电煤短缺情况没有明显好转。截至1月25日，全国电煤库存约2142万吨，不到正常存煤的一半。平均以每日近30万吨的速度下降，形势严峻。存煤低于三天的电厂有89座，涉及发电容量7795万千瓦，超过全国总装机容量的十分之一。全国因缺煤停机3990万千瓦，国网覆盖范围内因缺煤停机2402万千瓦，南网覆盖范围内因燃料供应和自然灾害等问题停机1588万千瓦。
王禹民表示，根据上述情况，电监会要求电力企业认真贯彻落实中共中央、国务院的指示，增强社会责任意识和大局意识。一是要确保电网特别是主网安全运行。二是各发电企业要确保安全稳定运行，服从大局，严格执行调度纪律。三是各受灾地区电力企业要在确保安全的前提下，积极组织抢修力量，做好抗灾救灾工作，尽快恢复供电。四是各电网企业积极配合地方政府做好需求侧管理，制定好保电、停电序位表，做好有序供电工作，确保交通运输、煤矿、医院等重要用户和居民生活用电，保障社会秩序。五是各电力企业要做好应急预案及反事故措施，针对今后几天可能出现的恶劣天气，制订应对局部停电的应急方案，做到有备无患。六是受灾害天气影响和电煤紧张地区各电力监管机构和各电力企业立即启动应急预案，进入应急状态。 |
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