在构建社会主义和谐社会中，电力行业将扮演什么角色，面临哪些挑战，需要做好哪些工作?在“两会”期间，全国政协委员、中电联理事长赵希正接受了本报记者的采访。
赵希正委员认为，电力是构建社会主义和谐社会的重要物质基础，电力需要健康、有序的发展。而要确保建设和谐社会对电力的需要，对于电力行业来说，任重道远。
他说，目前电力正面临少有发展的机遇，也在面对严峻的挑战。一方面，电力供应依然紧张，煤电矛盾突出、水资源缺乏，企业发展资本金不足，企业包袱沉重；另一方面，电源又存在建设规模偏大、无序发展的问题，如果不清理调整将影响产业政策的贯彻执行，影响金融安全，加剧煤炭运输、水资源和土地资源的进一步紧张，加重电网建设的困难和环境保护的压力。
推动电力的发展，首先就要用科学发展观统筹规划。必须建立严格科学的电力发展规划，确保规划的科学性、全面性、严肃性，避免规划比实际发展滞后，造成电源和电网建设都不能满足经济发展需要的现象。规划在政府批准后，要按照规划来实现电力的适度超前发展，用规划来指导企业发展，引导企业投资，保证电力供应，推动社会进步。
要进一步研究我国的电力市场模式。继续深化和完善区域电力市场竞价上网的试点，研究国家级市场、区域市场、省间市场、销售市场之间的关系，建立市场监管机制，建立竞争、有序、开放的电力市场。要遵照市场经济规律，来深化投资体制改革和电价体制改革。
电力法律体系的建设要加快进行。第一部《电力法》是在1995年制订的，现在已经难以适应市场经济发展的需要了，进行修改势在必行。构建以《电力法》为中心的电力法规体系，包括电力监管条例、调度条例、供用电条例、电力设施保护条例、电网稳定守则等一系列法规，将有利于推动电力改革，维护电力企业的合法权益，规范电力企业的市场行为，维护电力用户的合法利益。
要建立电力企业现代企业制度，加强国有资产的监督。电力是国民经济的命脉，是支柱产业。世界各国都对电力工业加强领导，加强监管，同时也给予发展的政策，保障其合法权益，促进其发展。
电力安全生产不能放松。现在电力供应还比较紧张，安全生产始终要放在重要的位置上，尤其要避免危及电网安全的电网稳定破坏事故、重大发电设备事故、大面积停电事故。发电要服从电网的统一调度，保证安全；电网企业也要为发电企业创造好的运行条件。要确实保证电煤供应，消除煤炭涨价、煤质下降给发电企业的安全生产带来的威胁。要进一步做好需求侧管理，引导电力用户科学、合理、节约用电，进一步转变经济增长方式，建立节约型社会。
在谈到“十五”期间我国电力工业发展成就时，赵希正高兴地说，“十五”以来，电力行业认真贯彻落实科学发展观，积极推进改革，保持健康发展的态势，取得了巨大成就。到2004年底，我国电力装机达到4.4亿千瓦；去年全国的发电量是21870亿千瓦时，全社会用电量达到21735亿千瓦时。“西电东送”、“南北互供”取得了大发展，全国联网的格局初步形成，为电力资源优化配置创造了条件。电力工业技术进步也在加快，随著一批重点电力工程的建成投产，装备技术水平进一步提升，这对于能源的有效利用，提高资源的使用效率都非常有意义。风力发电、太阳能光伏发电进展加快。城乡电网建设和改造工程已经完成，我国城市和农村电网更加完善，解决了近三千多万的农村人口的通电问题，极大地促进了农村用电的稳定提高。可以说，电力发展为国民经济增长和人民生活水平的提高作出了巨大贡献。 |
