基层国企党风廉政建设探索

发布时间: 2019-10-27   来源:中国电力网  作者:贾瑞芳

目前国有企业反腐倡廉整体形势依然较为严峻,从新闻媒体中,经常能够听到各类违规违纪事件频频发生,已引起党中央和社会的普遍关注。而在国有企业各种防控违规违纪问题的途径中,加强党风廉政建设又是一项重要工作,对此,国有企业应当建立起高度重视,尤其是随着国家对基层党建工作要求的不断提高,国有企业更应当以良好的党风廉政建设工作,推动党建工作不断站上新台阶,全力维护国有企业安全健康运行。

一、目前基层国有企业党风廉政建设存在的问题

1.党风廉政建设缺乏思想基础。很大程度上,我国的党风廉政建设发展,缺乏连贯性和统一性。一方面在我党成立至执政到现阶段的发展过程较短,并且很长一段时间处于阶级斗争和革命状态,这就导致了党风廉政建设的精神虽贯穿我党的发展始终,但未落实至实际基础上。以至于对基层党员的廉政考察和思想建设缺乏实效性,使其在巨大利益面前缺乏控制力,从而受到诱惑。另外,国企是与经济关联重大的企业,掌握许多国家资源和市场控制职能,与社会上的经济发展主体关系密切,容易滋生腐败现象。

2.党风廉政建设效率过于低下。我国对于党风廉政建设的发展机制,主要从国家上级下达文件,而下级需要立即执行。因此,在党风廉政建设上出现自上而下的顺序,这就容易造成在自上而下的传达过程中,出现思想错误和效率低下的现象。一方面,许多廉政建设的机制是较为统一的,针对地方则会出现一系列问题,国企党风廉政建设也是如此,针对其自身的发展水平是不同的。并且许多企业机构对于这一政策的执行能力较低,认为与经济发展的关系较弱,并且企业干部认为企业是国家的自身,不应过多参与,就造成廉政建设效率极为低。

3.国企党风廉政建设监督不力。党风廉政建设不应只是口号而缺少了合理的监督机制,在许多国企中,其本身的经济改革带来许多企业内部的机制转变,在经济发展模式和对人事任用方面的变动较大,这也造成了原本就进行的党风廉政建设出现断档现象。另外,廉政建设的主要目标是将权力关进制度的笼子中,使权力在阳光下运行。许多下属员工一味的进行经济发展,并不完全理解权力监管的重要性,因此,许多国有企业缺乏较为完善的权力监管机制,以至于许多企业的廉政建设没有完整的体系,并且监管力度不够,无法真正实现廉政的目的,无法控制原有的腐败现象,甚至更为严重。

二、推进国有企业党风廉政建设的若干对策

1.强化宣传教育,筑牢思想防线。国有企业在党风廉政建设过程中,依然要重视宣传教育的力量,并且以良好的宣传教育工作,“内化”广大党员干部的规则意识、警惕意识,为此,一是要以警示和规则教育为主线,有序开展学《讲话》和学法纪系列活动,引导广大党员树立正确的世界观、权力观、荣辱观,进一步增强对法纪、对党章的敬畏之心,牢牢守住做为一名党员的底线。二是国有企业要有计划地组织党员认真学习《习近平关于严明党的纪律和规矩论述摘编》,深刻理解反腐败斗争的重要性、紧迫性、长期性、复杂性,系统把握反腐斗争的总体思路和主要任务,充分吃透党对反腐败斗争的态度和决心,认清持续惩治腐败的高压态势,真正在思想和行动上策应反腐败斗争的决策部署。三是要积极组织党员到当地廉政教育基地接受实地教育,引导党员从反面典型身上吸取深刻教训,始终保持清正廉洁的本色。并结合观看专题片和现场廉政教育,组织开展专题学习交流活动,各自结合自身实际谈感想、谈收获。撰写的观后感。四是切实开展学党章、学法规、学制度的“三学”活动,国有企业要根据本单位的党风廉政建设实际,认真梳理相关的党纪国法,企业内部规章制度,有针对性地组织辅导。通过“三学”活动,促使党员加深对法规制度的理解和掌握,树立守纪律、知敬畏、存戒惧的强烈意识,以提高自己作为一名党员的职业素养。

2.强化党组织纪检部门职责履行,夯实党风廉政建设基础。目前,国有企业党组织基本都设有纪检部门,负责纪检、作风管理等方面工作,而纪检部门也是国有企业党风廉政建设工作的重要力量,因此,国有企业要强化党组织纪检部门职责履行,以此夯实党风廉政建设基础,具体措施方面,党组织纪检部门要切实发挥在党风廉政建设上的组织、协调、指导、监测、预警和处置作用。每月应组织召开党风廉政建设专题例会,学习贯彻监管上级党组织和公司党组织班子成员新的政策和要求,通报行业党风廉政建设新的动态,分析掌握企业党风廉政建设中出现的苗头性、倾向性问题,研究确定解决问题的有效途径和办法,落实相关部门及岗位人员的责任。基层党支部要按季形成专题报送公司党委纪检部门。纪检部门根据基层党支部报送的信息,结合在各类检查中发现的情况、基层党支部自查情况,以及企业监测系统获取并查实的信息等,形成全公司党风廉政建设专题报告进行报告。

3.拓宽信息来源渠道,完善举报网络。党风廉政问题总是深藏于一些细节处,从上至下往往不易发现,只有通过自下而上的报告加自上而下的检查相结合的方式,才能够有效发现一些党内违规违纪问题。因此,国有企业党组织要高度重视信息来源渠道建设,拓宽信息来源,为在第一时间获得违规违章信息、掌握工作主动权、及时有效预防和调查处置各类问题提供重要条件。具体措施方面,一是要完善信访投诉机制。国有企业党组织要明确投诉受理部门和岗位职责,建立投诉、调查、处理机制。向企业全体员工及社会公布投诉电话及企业党员的禁止性规定,让党员置身在内外部审视和监督之中。同时通过信访举报、媒体网络以及家庭和社会走访,及时发现和处理吃拿卡要、索贿受贿、有不法利益往来,以及涉黄、涉毒、涉赌的党员。二是要积极鼓励全体党员要本着对企业的事业、对同事的未来高度负责的态度,关注周边同事的言行举止,发现异常的要及时反馈,既可以逐级报告,也可以越级报告。

4.持续抓好廉政文化建设。文化作为一种无形的力量,在国有企业党风廉政建设方面,能够充分发挥熏陶、凝聚、感召、统一人心的作用,因此,国有企业在党风廉政建设过程中,要重视加强廉政文化的建设,为企业党组织健康发展提供强大的动力。为此,一是要将在党组织在奋斗、发展的过程中所形成的党风廉政的精神凝练出一整套企业文化体系,尤其要突出“兴正风、树正气、走正道、干正事”的正气文化,“说实话、办实事、求实效、看实绩”的务实作风,“不拿客户一条烟、不吃客户一顿饭”的廉政文化等等。其次,要将这些“廉政文化”嵌入到日常培训和管理中,持续培养党员优良的道德品质和思想作风,塑造全体党员坚忍不拔、求真务实、奋发向上、风清气正的精神面貌。三是要促进党员自觉成为廉政文化的践行者、创造者,通过将廉政文化体现在制度中,让党员能够在日常行为中渗透廉政文化;通过对廉政方面表现优秀党员的歌颂、宣传,让其成为廉政文化中重要的典型人物,使其事迹能够被传播、效仿。作风正则人心齐,人心齐则事业兴。新形势下,国有企业不仅要传承好优良的企业文化传统,更要与时俱进,抓好国有企业的党风廉政建设,促进国有企业更加稳健发展。

总之,新形势下,加强基层党风廉政建设,关键是要不断提高党员和干部的思想觉悟,提高坚持党的领导的觉悟,加强党的建设。筑牢国有企业的“根”和“魂”,发挥国有企业独特优势的认识,打牢基层这个“党的全部工作和战斗力”的基础,确保中央的决策部署在企业贯彻执行,实现企业持续健康发展。

参考文献:

[1]马洋.浅谈基层国企党风廉政建设探索.2017.

[2]刘玉华.论加强国企党风廉政建设的有效途径.2018.

      关键词: 党风廉政建设

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