十年一次的重大国情调查,介绍了哪些生态环境新进展

发布时间: 2020-06-11 13:33:08   来源:北京日报  作者:李如意

  日前,国务院新闻办公室举行新闻发布会,介绍《第二次全国污染源普查公报》有关情况,并答记者问。污染源普查是依据《全国污染源普查条例》,每十年开展一次的重大国情调查。过去十年,特别是党的十八大以来,是我国大力推进生态文明建设、生态环境质量快速改善的十年,从这次普查结果数据也能看得出来这十年的变化。


生态环境部副部长赵英民

  据介绍,第二次全国污染源普查于2017—2019年开展,普查标准时点为2017年12月31日,时期资料为2017年度。

  本次普查在国务院第二次全国污染源普查领导小组统一领导部署下,按照“全国统一领导、部门分工协作、地方分级负责、各方共同参与”的原则组织实施,历经前期准备、全面普查、总结发布三个阶段,对中华人民共和国境内有污染源的单位和个体经营户进行了全面调查。本次普查严格按照国务院办公厅《第二次全国污染源普查方案》要求,建立了覆盖全过程、全人员的质量管理制度,保证了普查结果真实、准确和全面,达到了既定的工作目标,圆满完成了任务。根据《公报》,本次普查对象为358.32万个(不含移动源),包括工业源247. 74万个,畜禽规模养殖场37.88万个,生活源63.95万个,集中式污染治理设施8.40万个;以行政区为单位的普查对象数量3497个。

  本次普查摸清了各类污染源基本情况,了解了污染源数量、结构和分布状况,掌握了国家、区域、流域、行业污染物产生、排放和处理情况,建立健全了重点污染源档案、污染源信息数据库和环境统计平台,为加强污染源管理、改善生态环境质量、防控环境风险、服务环境与发展综合决策提供了依据。

  京津冀及周边地区大气污染排放强度较大

  生态环境部副部长赵英民介绍,本次普查掌握了各类污染物产生、排放与处理情况,化学需氧量2143.98万吨,总氮304.14万吨,氨氮96.34万吨。从排放量来看,长江、珠江和淮河流域因流域面积大、涉及省份多,化学需氧量、总氮、氨氮等污染物排放量较大;从排放强度来看,海河、辽河和淮河流域单位水资源的污染物排放强度较大。全国大气污染物排放情况为:氮氧化物1785.22万吨,颗粒物1684.05万吨,二氧化硫696.32万吨。京津冀及周边、长三角和汾渭平原是我国大气污染物单位面积排放强度较大的地区。

  2017年一般工业固体废物产生量为38.68亿吨,综合利用量为20.62亿吨,处置量为9.43亿吨,本年贮存量为9.31亿吨。山西、内蒙古、河北、山东、辽宁五省一般工业固废产生量占全国42.43%,山东、河北、山西、安徽和江苏五省一般工业固废综合利用量占全国的39. 82%。全国秸秆产生量为8.05亿吨,利用量为5.85亿吨。

  氮氧化物等四项污染物排放超过千万吨

  赵英民介绍,通过普查,当前一方面取得了很大的进步,另一方面普查也反映了几个问题。

  一是化学需氧量、氮氧化物、颗粒物和挥发性有机物这四项污染物的排放量都超过了千万吨,而这四项污染物对我们当前无论是大气还是水的环境质量改善都至关重要,这是我们下一步工作的重点。

  二是农业源、生活源对水污染物排放贡献比较大,机动车对氮氧化物的排放贡献大,工业、生活和机动车对挥发性有机物的贡献大,这些污染源涉及的主体多,而且和过去传统的集中排放不同,这些领域很多是无组织排放,或者是面源排放,因此治理和监管的难度都比较大。

  三是农村和西部环保基础设施相对全国或者相对东部地区还是滞后,需要进一步加大投资力度。

  四是重点流域和重点区域的排放强度大,这些流域区域的产业结构和布局调整任务艰巨。

  五是通过普查,反映出我国生态环境治理体系和治理能力还需要进一步提高。通过普查,我们觉得这些问题为下一步抓好生态环境保护工作、改善生态环境质量摸清了家底,指明了方向,需要我们在今后的工作中继续努力,攻坚克难,最后实现生态环境质量改善。

  十年间,主要污染物排放量大幅下降

  赵英民介绍,第一次污染源普查的标准时点是2007年12月31日,这次的标准时点是2017年12月31日,整整相差了十年。过去十年,特别是党的十八大以来,是我们国家大力推进生态文明建设、生态环境质量快速改善的十年。从这次普查结果数据也能看得出来这十年的变化,主要有三方面变化:

  一是主要污染物排放量大幅下降。与第一次全国污染源普查数据同口径相比,2017年二氧化硫、化学需氧量、氮氧化物等污染物排放量比2007年分别下降了72%、46%和34%,体现了我们国家近年来污染防治所取得的巨大成效。

  二是产业结构调整成效显著。一方面重点行业产能集中度提高。和2007年相比,全国造纸、钢铁、水泥等行业的产品产量分别增加了61%、50%和71%,企业数量分别减少了24%、50%和37%,产量增加了,企业数量减少了,单个企业平均产量分别提高了113%、202%、170%。另外,重点行业主要污染物排放量大幅下降。和2007年相比,还是上述行业,造纸行业化学需氧量减少了84%,钢铁行业二氧化硫减少了54%,水泥行业氮氧化物减少了23%。由此可见,过去十年经济发展质量在提升,企业数量少了,但是产能集中度高了,在产品产量增加的同时,污染物排放量在大幅度下降,也就是单位产品的排污量在大幅下降。

  三是污染治理能力明显提升。工业企业废水处理、脱硫、除尘等设施数量分别是2007年的2.4倍、3.3倍和5倍,都是数倍于十年前污染治理设施的数量。生活垃圾处置厂的数量十年间增加了86%,其中垃圾焚烧厂的数量增加了303%,焚烧处理量增加了577%,焚烧处理量比例由十年前的8%提高到了27%。通过和一污普结果的比较,可以看出十年来我们国家在生态环境方面取得的成就。

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      关键词: 生态环境
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