构建人类命运共同体的中国方案

　　报告认为，相比十年前，世界格局和国际秩序也已是天翻地覆，那个熟悉的“地球村”似乎正离我们渐行渐远，民粹主义、保护主义、单边主义在全球范围内沉渣泛起，自由贸易和经济全球化逆风劲吹，结构性改革进展缓慢，地区热点、难民移民等问题和挑战此起彼伏。另一值得关注的变化是，过去十年来，国际力量对比格局出现重大转折，国际规则、国际秩序、国际体系、大国关系也都在发生深层次的变化与调整。

　　报告指出，“当今世界正面临百年未有之大变局”这一论断从世界大势和时代变革出发，深刻地揭示了转型过渡期国际形势的演变态势，概括了历史交汇期我国外部环境的基本特征，具有丰富内涵和重要意义。这一百年变局，既意味着对世界经济持续繁荣做出重大贡献的经济全球化进程已发生深刻转变，也意味着支撑全球经济长期稳定发展的多边主义体制正酝酿深刻调整，更意味着现有国际体系和全球秩序亟待深刻转型和重塑。

　　着眼于未来30年世界经济和人类社会的长远发展，历史性大变局带来的必然会是全方位、根本性的大调整大变革，将从技术、结构、规则、体系等各个层面深刻影响未来较长时期的世界经济走势和经济全球化进程，这种影响的深度、广度、力度也将是前所未有的。

　　报告还强调，面对当今世界的发展变革，中国将继续高举经济全球化、贸易自由化大旗，以“一带一路”国际合作为平台和抓手，携手各国共同推动构建人类命运共同体，合力建设持久和平、普遍安全、共同繁荣、开放包容、清洁美丽的世界，为世界经济持续繁荣和全球化深入发展提供体现中国智慧的中国方案。对中国来说，世界大变局中危和机同生并存，总的来看，我国发展仍处于并将长期处于重要战略机遇期。

　　中国经济稳中求进

　　报告认为，中国当前处于外部环境变化与内部结构调整双重周期叠加阶段，前者主要包括中美贸易摩擦、世界经济增长见顶，后者主要包括经济去杠杆、金融市场防风险、房地产去库存、财税改革转动能等多方面。综合来看，受外部环境快速变化影响，中国未能延续2016—2017年经济持续回暖的表现，经济面临下行压力，预计未来两年中国经济将呈现小幅调整的局势，预测2019年和2020年中国经济增速分别为6.38%和6.32%。

　　报告指出，从2018年中国经济表现来看，受基建资金来源收紧、车辆购置税优惠政策停止、经济增长预期放缓等影响，需求侧“三架马车”中投资、消费放缓较为明显;而在厂商“抢出口”刺激下，2018年中国进出口贸易仍维持较快增长。从供给侧来看，供给侧改革成效继续显现，如产能利用率保持稳定、规上企业持续“降成本”、“去杠杆”等;但是从发展趋势来看，2018年工业与服务业增长都出现放缓势头，后者正是近年来拉动新增就业重要动力，这也促使中国迅速推进“稳就业”措施应对挑战。

　　报告也指出，中国经济运行稳中有变、变中有忧，中国政府对外部和内部复杂严峻的经济形势有充分理解与准备，并且开始全面推行“六个稳”相关政策，维持经济稳定将成为工作重点，通过财税改革、金融体制改革、提升营商环境、持续扩大开放等措施为经济增长提供持续动力。

　　美国“特朗普景气”基本见顶

　　报告认为，2017年1月特朗普政府上台以来实施的减税、再工业化、贸易保护、金融去监管等经济政策，与2008年金融危机后奥巴马政府推行的调整政策后续效应叠加，推动美国经济开始了近十年来最强劲的一波增长势头，被称为“特朗普景气”。高增长、低失业和较低且适度的通货膨胀使美国经济在全球主要经济体中表现抢眼，也带动了美国从贸易伙伴的进口增加。

　　报告指出，2018年四季度以来美国市场出现的利率倒挂、工资上涨、股价连跌等可能预示着“特朗普景气”基本见顶，继续增长后劲不足。但由于即将进入新的大选周期，预计2019年特朗普总统为谋求连任将维持主要的刺激政策，美国经济应不会出现大的衰退，可望在景气的顶端维持一段时间。

　　日韩积极扩大对华合作

　　报告认为，在全球经济增长呈现分化态势的背景下，2018年日韩经济的走势也不尽相同。日本经济延续弱势复苏，尽管全年经济增长起伏波动，但从股价、房价、物价等诸多宏观经济指标看，日本经济总体向好的基本格局未变。与日本经济相比，韩国经济表现差强人意。从拉动韩国经济的“三驾马车”的表现看，消费疲软、投资显著下滑，出口相对强劲。韩国经济的低迷也导致就业堪忧。文在寅政府推行实施的“收入主导型的经济增长”政策未取得预期成效被认为是导致韩国经济不景气的重要原因。

　　展望2019年，日本经济的不确定性将会上升。这是因为日本政府拟上调消费税以及人口老龄化与美日贸易摩擦等内外多重因素带来的负面影响所致。但另一方面，伴随中日经贸合作关系的不断深化，日本经济将迎来新的发展机遇。未来中日两国在第三方市场的经贸投资合作前景广阔，因而2019年对日本而言或许是充满商机的一年。不过，2019年韩国经济增长前景依然不容乐观。一方面，特朗普推行的贸易保护主义成为导致韩国经济放缓的外部因素;另一方面，韩国七大支柱产业发展出现颓势、中韩产业间的市场竞争加剧以及依赖财阀经济的发展模式愈发难以维系等是影响韩国经济发展的内在因素。

　　报告最后指出，预计2019年中日韩三国将会进一步加强在贸易、投资、金融等诸领域的合作，共同推动中日韩自贸区谈判和区域经济一体化进程，《区域全面经济伙伴关系协定》有望在年内达成。