自备电厂如今已走到了抉择的关键期：坚守，势必要面对环保督查、基金补缴、安全运行、能效监督等方面的巨大挑战；撤退，企业经营发展必将改弦更张甚至难以为继……从2015年的中发9号文配套文件《关于加强和规范燃煤自备电厂监督管理的指导意见》到今年年初的《燃煤自备电厂规范建设和运行专项治理方案（征求意见稿）》，有关自备电厂的政策正在步步收紧：无论自备电厂有着怎样的历史成因和体制背景，在电力体制改革不断推进、市场化建设不断完善的当下，自备电厂的无序发展必将叫停。

　　地处长三角的江苏省是我国经济大省，电力负荷大省，同时也是自备电厂大省。在本世纪初，江苏频遇“电荒”，那时，自备电厂作为企业的动力车间发挥了至关重要的作用。近年来，随着江苏电网规模的扩大、供电能力的增强，自备电厂的数量和规模在逐渐下降。

　　在中央“三去一降一补”的工作基调下，江苏高度重视产能分散、结构调整、产业优化升级等方面的工作。2018年8月，江苏省委办公厅、省政府办公厅印发了《关于加快全省化工钢铁煤电行业转型升级高质量发展的实施意见》，其中提到禁止新建燃煤自备电厂，从严从紧新规划布局建设大型燃煤发电机组，同时，加快淘汰煤电行业落后产能，依法依规关停不符合强制性标准的机组。新形势下，自备电厂已成为一个综合了多重矛盾的复合体。近日，记者实地调研了江苏南京地区的自备电厂生存境况，以期探索自备电厂在现行政策下的未来出路。

　　成因：建厂为求高压蒸汽

　　中国石化南京南化公司办公区位于六合区葛关路268号，在办公区的马路对面，是南京市南化第二中学。2002年，六合区由南京大厂区和六合县合并而来。实际上，居民仍然习惯称这里为大厂。

　　大厂这个名字源于近代爱国实业家范旭东先生在此兴建的我国最早的化工基地——永利化学工业公司铔厂。该厂时为远东第一大厂，是中国化工的摇篮，也正是记者探访的对象——南化公司的前身。

　　这里的老一辈居民对于大厂有着别样的情结。在大厂，聚集着南化、南钢、扬子、华能等大型企业。在很长一段时间里，长江下游扬子江畔的北面，这些密集林立的烟囱代表着属于南京的工业荣耀。厂区幼儿园、小学、中学，厂区电影院、剧院、大礼堂、体育馆伴随着大厂人的成长和生活……在老一辈大厂人心里，大厂自成一套生态体系。大厂的这些重要企业，不仅是当地经济发展的重要支撑力量，也是大厂居民百姓安居乐业的基石。

　　南化公司是国内无机化工、有机化工、精细化工的生产基地和石油化工、精细化工科研与设备制造基地，曾以“红三角”牌化肥闻名全国。

　　1997年，南化公司为大化肥项目配套建设三台220T/H燃煤锅炉（两开一备），主要供应合成氨高压蒸汽，同时配备两台2.5万千瓦发电机组，总装机5万千瓦，以余汽发电。

　　和大多数企业因“电荒”而建自备电厂不同，南化公司是因供汽而建厂。

　　“自备电厂是合成氨项目的配套项目，主要是为提供合成氨生产所需的高压热蒸汽。目前自备电厂每年发电1亿多千瓦时，几乎不存在转供其他用户，仅供企业内部使用。我们一年用电总量达12亿千瓦时，自备电厂所发电量占比很少。”南化公司机械动力处副处长白云说道。

　　对于南化而言，自备电厂是作为企业的生产环节而存在的，发电只是附带效应。“自备电厂对我们公司来说是至关重要的，我们的自备电厂形式上是热电联产，运行中以供热为主，以热定电。在公司用能平衡以及安全生产、稳定运行方面起到了极为重要的作用。”白云说。

　　当记者问及热蒸汽可否向周围电厂购买，白云表示，南化公司合成氨生产需要90公斤以上的高压汽，在大厂附近的化工园区，电厂所能提供的蒸汽压力仅为40公斤。

　　除了热蒸汽的压力级别达不到要求，记者在走访中了解到，随着六合区的不断发展壮大以及生产企业数量、规模的逐年增加，企业蒸汽需求量也大幅上升，受设备、产能等因素的影响，“蒸汽荒”现象时有发生。在公用电厂根据设备运行规律及要求进行机、炉的计划性检修时，许多用户可能面临无汽可用的问题。“一旦蒸汽供应出现问题，对我们的企业生产将是致命的重击。”白云说。