自2016年8月,《四川省深化电力体制综合改革试点方案》获国家发展改革委、国家能源局批复已有一年时间。近日,记者从四川省发展改革委获悉,四川省电力体制改革已初见成效,仅输配电价改革一项就可释放年度改革红利27.8亿元,使四川电网平均销售电价每千瓦时降低1.81分。
据悉,四川省建立的新型输配电价形成机制,按“准许成本加合理收益”原则,形成四川电网首个监管周期输配电准许收入和价格水平测算方案。今年7月,四川电网2017～2019年大工业、一般工商业分电压等级输配电价已核定,输配电价新的形成机制在四川省基本实现。按静态测算,输配电价改革将释放年度改革红利27.8亿元。与同步推出的取消、降低部分政府性基金及附加等政策叠加后,四川电网平均销售电价每千瓦时可降低1.81分。
价格改革之余四川省还着力建立健全电力电量平衡机制、建立优先购电制度、优先发电制度,根据供需形势的变化,及时调整外购外送、火电开机方式、水库电站蓄放水等方案,确保全省电力电量平衡。目前,四川省有序放开发用电计划总体分三个阶段推进,2017～2019年预计放开发用电计划700亿千瓦时左右;2020～2023年预计放开1300亿千瓦时;2024年以后预计放开到四川全省优先购电范围以外的用户,并逐步实施现货交易。
建立制度框架方面,四川省着力加强统筹协调,建立健全电改工作领导和协调机制,设立省领导牵头的省电力体制改革联席会议制度。结合四川省实际,研究制定了四川省电力综合改革试点方案,与输配电价改革、电力市场建设、电力交易机构组建和规范运行、发用电计划有序放开和售电侧改革等5个专项改革方案相结合的“1+5”电力体制改革制度安排。
作为水电发达省份,四川省降低现有直购电、丰水期富余电量政策电力交易市场主体准入门槛,让更多电力用户能参与市场交易。同时鼓励社会资本兴办售电公司,积极培育配售电业务主体。截至今年7月,四川省电力交易市场主体数量已达1558家,其中用户1270家,发电企业288家。
在电力交易方面,四川省开展月度交易和周交易,同时首创“复式竞价撮合交易”方式,引入可视化技术,开放远程展示页面,实现市场交易实时展示,满足市场多元需求。2016～2017年6月已交易电量822亿千瓦时。
公开数据显示,一年来,四川省通过对直购电、藏区留存电量和丰水期富余电量等政策进行调整完善,2016年通过改革降低实体经济用电成本100亿元左右。2017年提出并实施了电力价格改革10项措施,全年有望降低社会用电成本100亿元以上,为实体经济释放更多的红利。
