（三）完善基础设施网络布局，共同提升互联互通水平
1.加快建设区域轨道交通网络。加快构筑“五个方向、十二条干线”的铁路网络，推进沪通铁路一期等项目建设，开工建设沪通铁路二期，重点推进北沿江、沪苏湖高铁等项目规划建设，启动沪乍杭铁路项目前期工作。促进城市轨道、市域铁路、城际铁路等不同层次轨道网络的融合，谋划统一的技术制式和运营组织保障。
2.构建便捷高效的公路网络。加强跨省高速与普通国省道的规划建设，推进G15沈海高速嘉浏段拓宽等改扩建及S16蕰川高速、G228公路出省段项目前期工作。持续推进省际断头路建设，开展毗邻地区公交客运衔接线路试点。科学编制我市高速公路省界收费站撤除方案，2019年底前取消路中收费站。
3.提升上海航空枢纽辐射能力。开展浦东国际机场总体规划修编和三期扩建工程建设等相关工作，提高浦东国际机场服务能级。加快推进浦东综合交通枢纽规划建设，构建空铁联运体系，提升浦东国际机场对长三角的服务能力。加快推进机场联络线建设，完善浦东国际机场与虹桥国际机场之间的快速联系通道。制定实施航班正常性工作提升计划和旅客体验提升计划，提升两场航班放行正常率。优化空域资源利用。
4.强化国际航运枢纽港功能。落实《长三角港航一体化发展六大行动方案》，推进区域港航协同发展。推进铁路进外高桥港区，促进海铁联运发展。大力推进长湖申线、杭平申航道项目建设，开展苏申内港线规划衔接和前期工作。推进长江集装箱江海联运综合服务信息平台的建设。鼓励上港集团与长三角港航企业开展多层次合作，联合浙江省开展上海国际航运中心洋山深水港小洋山北侧作业区规划编制工作和项目前期工作，推进项目建设。深化沪苏长江口港航合作，以市场化为导向优化集装箱航线布局。
5.推动综合交通管理服务再提升。坚持客车拥有与使用双控管理，抑制机动车总量过快增长。推进交通相关标准在长三角对接和互认，构建一体化的管理标准体系。强化与苏浙之间省际交通运输监管与协同共治，有效推进区域联合执法。加大互联网技术在交通行业应用与管理力度，全面提升智慧交通水平。
6.建设世界级的信息基础设施标杆城市。推动5G网络规模部署，打造“双千兆宽带城市”。到2025年，实现5G网络市域全覆盖。支持行业龙头企业开展综合应用示范，打造若干5G网络建设和应用先行区。构筑“城市神经元系统”，赋能“城市大脑”。完善全市互联网数据中心布局规划，试点毗邻地区网络互联。推动广电、网络、有线电视等基础设施全面升级，加大5G、工业互联网、物联网等新兴领域推广力度，提升网络和应用基础设施的IPv6承载能力。到2025年，上海网络、应用、终端全面支持IPv6。
7.推动重点领域智慧应用。聚焦社会治理、民生服务、产业融合等重点领域开展示范应用，发展“互联网+”“智能+”等新业态。深化工业互联网标识解析国家顶级节点（上海）建设，做强工业互联网国家级新型工业化产业示范基地，建设长三角工业互联网平台国家先行区，建立长三角工业互联网创新应用体验中心，发布工业互联网平台和专业服务商推荐目录，培育壮大专业运营商。推动上海电气、上海汽车等企业集团开展安全试点示范。深化国家智能网联汽车（上海）试点示范区建设，在G2京沪高速、G60沪昆高速上海段等开展车联网和交通设施智能化技术创新试点，组织实施洋山港自动驾驶集卡示范运营项目，探索建立智能网联汽车一体化测试认证示范体系和产业发展标准。
8.推进能源设施规划建设。组织编制长三角天然气供应能力规划。加快推进崇明-长兴-五号沟天然气管道、洋山LNG储罐扩建工程等项目建设，配合推进沪浙联络线、中石油中俄东线南段工程等项目建设。积极推进上海第二液化天然气站线项目前期工作和建设。完善港口LNG加气站布局，扩大LNG在港口集卡、水上交通的使用，鼓励地方能源龙头企业围绕LNG加注业务开展多方合作。加快建设500千伏崇明输变电工程、东吴-黄渡-徐行500千伏和黄渡-泗泾-新余线路改造工程、远东-亭卫线路加装串抗等项目。稳步推进东海大桥、临港和奉贤海上风电基地建设，探索实施深远海域重大示范工程，开展分散式风电和用户侧分布式风电试点示范。依托工商业建筑、公共建筑屋顶和产业园区实施分布式光伏发电工程，积极实践农光互补、渔光互补等多种开发模式。
9.提升能源服务保障水平。探索运用物联网、大数据、云计算等技术，加快提高能源综合效率和服务水平。推动国家新能源微网、能源互联网示范项目建设，在张江科学城、西虹桥等区域建设泛在电力物联网示范工程。通过示范应用，推动关键技术产业攻关和能源体制机制创新。推进上海石油天然气交易中心、上海国际能源交易中心原油期货市场建设，进一步增强长三角在国内外能源市场上的话语权和影响力。
（四）加强生态环境共保联治，共筑绿色美丽长三角
1.构建多元共生的生态系统。制定我市生态空间专项规划，全面落实生态空间差异化管控，构筑以自然保护区（地）、公园、生态廊道、农田林网、绿地组成的多层次、网络化、功能复合的区域生态空间格局。加强对崇明东滩鸟类自然保护区、九段沙湿地自然保护区、长江口中华鲟自然保护区、金山海洋生态自然保护区的协同保护。推进湿地野生动物栖息地生态系统的保护性修复工程。加快开展长江口国家公园的规划研究工作。高水平推进崇明世界级生态岛建设。到2025年，我市生态用地占陆域面积59%以上，森林覆盖率达到19%以上，湿地总面积保持在46.5万公顷。
2.强化水源地保护和防洪安全保障能力。共护太浦河、淀山湖、长江口等重要饮用水水源生态安全，建立全流域水源保护预警体系。制订落实太湖水资源调度方案、太湖生态水位及黄浦江松浦大桥生态流量保障实施方案，建立跨省级行政区应急水源一网调度体系。加快实施青草沙-陈行原水系统连通方案，不断提高水资源供应的安全稳定能力。按规划标准实施江堤海塘达标改造工程，推进吴淞江（上海段）工程、太浦河后续工程建设，共同推进淀山湖岸线达标贯通工程，加强骨干河湖水系和排涝泵站建设，不断提高流域防洪和水资源调控能力。
3.加大跨界水环境污染综合治理力度。配合制订并实施新一轮太湖流域水环境综合治理方案。联合制订并落实太浦河等重要跨界河道联保专项治理方案。共同制订淀山湖联保专项治理方案，协调急水港、千灯浦、大朱厍和白石矶等主要入湖河流纳入治理范围。深化落实跨界河（湖）一河（湖）一策方案，按规划标准实施城镇污水处理厂达标改造及完善污水收集管网。联合制订长江口、杭州湾联保专项治理方案，落实港口船舶污染物接收、转运及处置设施的规划建设，严禁航运船舶非法排污。到2025年，主要河流断面水质达到或优于Ⅲ类的比例提升到35%，淀山湖水质达到Ⅳ类（除总氮达到Ⅴ类外）。
4.深入推进大气污染联防联控。强化能源和煤炭总量双控，继续深化燃煤污染防治，禁止新建燃煤设施，全面完成中小燃油燃气锅炉提标改造，深化钢铁行业污染治理，全市钢铁行业铁水产能规模控制在1502万吨以内，完成钢铁行业超低排放改造。落实挥发性有机物总量控制和行业控制，在汽车制造及汽修、包装印刷、家具、集装箱制造、船舶制造及维修、工程机械制造、建筑等重点行业全面推广低挥发性有机物含量产品替代。持续加强大气移动污染源管控，实施机动车国六排放标准，制定出台老旧车淘汰补贴延续政策。实施进入排放控制区船舶换烧0.1%低硫油措施，加强跟踪评估和执法检查。实行外环线（含）以内区域使用的机械排放满足国三标准要求，推进全市禁止使用国一及以前标准的非道路移动机械。全面完成涉气“散乱污”企业整治，落实精细化排放清单管理制度。到2025年，全市细颗粒物（PM2.5）平均浓度达到33微克/立方米。
5.统筹固废处置设施布局和危废协同监管。制定上海市固废处理处置综合规划，统一固废危废防治标准，提高无害化处置和综合利用水平，探索固废区域转移处置合作机制，完善危废产生申报、安全储存、转移处置的一体化标准和管理制度，严格防范环境风险。探索建立跨区域固废危废处置补偿机制。建立健全区域危险废物、医疗废物全过程信息化管理体系，开展危险废物规范化管理督察考核工作，严厉打击危险废物非法跨界转移、倾倒等违法犯罪活动。
6.健全生态环境保护协作机制。研究构建区域生态环境大数据综合管理平台，逐步实现常态化数据共享和智能化应用管理。统一环境监测监控体系，先行衔接跨界地区空气质量监控站点体系和水环境自动监控站点体系建设。统一长三角移动污染源的油品质量标准和燃油、挥发性有机物排放控制政策。完善高污染机动车的信息共享和联动监管。深化落实临界市区县生态环境协作机制试点并复制推广成功经验。建立健全长三角应急指挥体系，完善水源地过境危化品船舶信息共享机制和突发水环境污染事故应急预案及应急处置联动机制，完善长三角空气质量预测预报机制和应对重污染天气应急联动机制，联合做好重大活动环境质量的协同保障工作。共同制定区域环保标准统一建设规划，逐步推进区域统一的污染物排放标准、清洁生产标准、绿色产品标准和环境执法规范，配合研究建立太湖流域生态补偿和污染赔偿机制。
