中国华电2016回顾系列报道之一——做好供给侧改革的加减法

发布时间:2017-01-11   来源:本站编辑

  习近平总书记指出,推进供给侧结构性改革是一场硬仗,要把握好“加法”和“减法”的关系,既要通过增加要素投入,促进经济总量稳定增长;也要通过推进结构调整,减少无效和低端供给。中国华电集团公司深入学习领会习总书记的重要思想,认真贯彻落实党中央、国务院部署,积极适应新常态,以大力推进供给侧结构性改革为主线,落实“三去一降一补”任务,推进提质增效,深化改革创新,各项工作取得积极成效,实现“十三五”良好开局,加快建设以电为主、产业协同、绿色低碳、安全高效的世界一流能源集团。  

优化布局转型升级  

在电力产能相对过剩、电力市场化改革加快推进的新形势下,中国华电更加注重市场导向,着力优化产业结构推动内涵式增长。

优化发展煤电,推进存量机组环保改造和能效提升,加快发展热电联产项目,拓展供热管网,截至2016年11月底,集团所属供热企业分布于全国24个省(市区),供热装机容量达到5122万千瓦,占比超过集团火电装机容量的50%。

坚持清洁发展,全力推进金沙江上游水电开发,所属苏洼龙水电站工程进展顺利,该流域装机容量最大的电站——叶巴滩水电站通过国家核准,清洁电源比重达到37%。

积极发展天然气产业,页岩气和LNG项目有序推进。适应国家风光电产业政策变化,有序发展新能源。稳妥推进国际化发展,落实国家“一带一路”战略。

“去产能”是2016年五大结构性改革任务之首。中国华电按照国家关于化解煤炭过剩产能实现脱困发展的意见,科学编制公司产能化解方案。截至2016年10月末,公司已提前完成当年化解煤炭过剩产能煤矿关闭退出任务,退出煤矿18处,退出产能357万吨/年。与此同时,公司根据煤炭产业政策变化,统筹安排,优化煤炭产业发展规划。

打好提质增效攻坚战  

推进供给侧结构性改革,要以供给侧的提质增效,实现产业升级,扩大有效供给,优化资源配置。为贯彻落实党中央、国务院和国资委要求,中国华电以提升质量和效益为中心,扎实推进提质增效工作。

2016年,公司成立专门的组织领导机构,制定提质增效工作方案和实施方案,形成55个改善指标和88项工作事项,确定六大主要改善指标和八项重点工作任务,作为提质增效工作的重点、难点、亮点与创新点来抓为确保提质增效工作落到实处,公司制定配套考核评价办法,定期召开会议,对提质增效工作开展情况及指标完成情况进行专项分析,及时发现问题,提出解决措施。 针对工作任务艰巨的区域和单位,建立提质增效督导机制,成立6个督导小组,进行现场督导,向被督导单位提出督导意见和整改要求。

公司以市场为导向、以用户为中心,着力拓市场、控成本、提效益。建立跨省跨区统一协调的管理机制,一体化营销体系成效初显。各区域结合自身实际,层层分解落实任务,积极参与各类市场竞争和交易,一些地区市场电量等指标超过装机占比。

华电山东公司持续加强经营管控,积极争取成立售电公司,8 家发电单位和 5 家热力公司经营范围增加了售电业务,争取市场电量达219 亿千瓦时,占全省总市场电量的 35%。华电湖北公司市场营销科学有力,强化与用户、电网合作,2016年共取得大用户直供电量91.02亿千瓦时,累计调增基数电量计划6.26亿千瓦时,煤机利用小时高于区域“三同”200小时。华电煤业通过经营管理降成本大力压缩非生产性支出节约成本支出约1.5亿元通过科技创新创效益组织开展“五小”科技创新和修旧利废优秀成果推广,“五小”成果全年创效3400万元

上下同欲者胜。面对2016年复杂严峻的经营环境,公司上下共同努力,提质增效成效显著,主要经营指标持续优化,化解煤炭过剩产能、处置“僵尸企业”和治理特困企业等专项任务均取得突破。

改革创新激发活力  

2016年5月,中央全面深化改革领导小组第二十四次会议上,习近平总书记强调,供给侧结构性改革本质是一场改革,要用改革的办法推进结构调整,为提高供给质量激发内生动力、营造外部环境。

中国华电深入学习贯彻习近平总书记关于国企改革的重要指示,围绕公司发展战略,以问题为导向,突出重点,持续深化内部改革,对重点领域和关键环节改革进行主动谋划和探索,进一步提升公司管控效能。

加强组织领导,强化顶层设计,抓好改革工作谋划布局,细化责任清单,公司确定11个方面51项改革任务,统筹推进管控体制、电力营销管理体制、党的建设等内部重点领域改革。

认真贯彻落实国企改革决策部署,结合学习中央《关于深化国有企业改革的指导意见》等国企改革文件,进一步明确公司贯彻落实《意见》的工作计划、改革举措和职责分工,优化和完善公司管控体制机制,搞活源头活水。

适应国家简政放权、电力市场化改革和公司转型发展需要,深入推进总部“抓总”、区域“做实”、基层“强基”的管控体制改革。对总部机构进行调整,明确核心管理职能,优化主业管控模式,加强新兴产业管理力量,不断提高总部管理效能。深化区域公司“做实”改革,加大向区域公司授权力度,大幅减少总部审批事项,进一步下放审批权限,明确区域公司全面负责区域内规划发展、生产经营、党的建设、公共关系等工作。对华电云南区域三家二级企业进行管理整合,提高区域管理整体效能。

公司扎实推进发电区域化管理、煤炭专业化管理、燃料集约化管理以及金融、科工“搞活”、电力营销等体制改革,改革的成效正在逐步显现。

      关键词: 华电集团

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