7月1日，2016年第7期《紫光阁》杂志在重要版面刊发了国电集团集团公司党组书记、董事长乔保平的署名文章《把从严治党与完善公司治理结合起来》，从主体责任落实、政策贯彻执行、提质增效工作、监督责任强化、选人用人机制、党群干群关系等方面，深刻阐述了集团公司在从严治党与公司治理相结合方面进行的积极探索和有效实践。
署名文章全文如下：
把从严治党与完善公司治理结合起来
中国国电集团公司党组书记、董事长 乔保平
全面从严治党，既是战略布局的重要内容，又是落实战略布局的根本保证。国有企业特别是中央企业，是我们党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础，在“四个全面”战略布局中承担着重要职责。近几年，国电集团从严治党与公司治理相结合方面进行了积极探索和实践。
第一，激活主体责任，推动管党治党责任有效落地。国电集团党组始终把加强党的建设作为头等大事，严格落实党建工作责任制。督促各级党组织书记履行好第一责任，班子成员落实好“一岗双责”，形成了抓党建的合力。强化各级党组织的主业主责意识，认真贯彻《中国共产党党组工作条例》，明确党组织职责定位、工作程序和责任追究等内容，把管党治党的总体要求依法纳入企业章程，切实把加强党的领导和完善公司治理结合起来，选好配强党委（党组）书记。建立刚性制度，以党建责任考核为抓手，以强化考核结果运用为关键，建立实施了党建政工工作年度评价和书记抓党建述职评议考核，把考评结果与企业目标责任制考核、与领导人员薪酬奖惩双挂钩，形成了具有国电特色的刚性管用、有效激励的党建考核机制。坚持抓基层、强基础，筑堡垒、增活力，创新优化基层党组织设置。国电集团始终把促进企业改革发展、提高生产经营成效作为党建工作的出发点和落脚点，深化服务型党组织建设，把党的政治优势转化为企业的发展优势、竞争优势。
第二，发挥党组领导核心作用，确保党的路线方针政策在企业的贯彻落实。国电集团党组始终牢记肩负的重大政治责任，对中央重大决策部署，都第一时间组织专题会议进行学习传达，不折不扣地抓好贯彻执行。我们充分发挥党组在重大战略和重大决策方面的把关作用，凡是涉及生产经营方针、重组整合、重大项目、重要内部改革、机构设置调整、涉及职工切身利益等重大问题的决策，在提交董事会之前，都要经过党组会讨论。
面对经济新常态，我们对电力企业前几年盲目比拼规模速度、过度延伸产业链、形成低效无效资产等问题，进行了认真反思，突出质量效益导向，提出了建设一流综合性电力集团，做好“做强主业、转型升级，深化改革、完善机制，强化管理、提质增效，优化资产、防范风险，加强党建、创建和谐”，打造效益国电、绿色国电、创新国电、廉洁国电、幸福国电的“一五五”发展战略。同时，严肃投资纪律，严格投资审批，严格贯彻执行“三重一大”集体决策制度，否决了一些盲目上马的项目，规避了投资风险。按照中央提出的“瘦身健体”、提质增效的工作要求，进一步加大煤化工、铁路、小煤矿、小水电等低效无效资产处置力度，取得了阶段性成效。我们以“五大发展理念”为引领，明确了“十三五”发展思路，提出了“六个必须”的要求，即必须坚持科学发展、必须全面深化改革、必须加强党的建设、必须正视困难挑战、必须优化发展环境、必须维护企业稳定，确保国有资产保值增值。
第三，振奋精神凝聚力量，打响提质增效攻坚战。打好提质增效攻坚战，是贯穿今明两年国电集团改革发展工作的重中之重。早在2013年，国电集团就把提质增效纳入“一五五”战略体系。中央做出打好提质增效攻坚战的部署后，国电集团进一步统一思想，提高认识，把提质增效摆在更加突出的位置。
我们把提质增效和“提升管理、提升效益”，及投资、招标采购、燃料和财务“四个集中管控”等重点工作紧密结合起来，千方百计稳住火电盈利，深挖降本增效空间。大力优化风电、水电经济运行，提升利润贡献。我们推动相关产业转型升级，例如，煤炭产业盯住量和成本，拓宽销售渠道，加大煤电互保力度。科技环保和物资物流产业大力实施瘦身健体，提升产品质量和服务水平。金融产业坚持战略导向，创新业务模式，防范金融风险，提高经营收益。切实抓好安全环保工作，牢固树立节能减排的责任担当。三年来，公司存量资产经营水平持续提升，主要指标持续改善，利润总额每年保持15%以上的增幅，全面完成了保值增值目标，在国资委业绩考核中连获“A”级，迄今已累计获得11个A级。
第四，强化监督责任，深入推进党风廉政建设和反腐败工作。国电集团始终把党风廉政建设和反腐败工作作为党组工作的重中之重，提出“廉洁国电”理念，把党风廉政建设纳入公司改革发展全局，同谋划、同部署、同落实、同检查。认真履行党风廉政建设主体责任，组织制订《落实党风廉政建设党委主体责任和纪委监督责任的意见》，明确了一把手、班子成员和各部门三个层次的主体责任。十八大以来，集团公司党组共召开会议30余次，专题研究党风廉政建设工作。针对企业领导人员亲属经商办企业的问题，制定《关于严禁集团公司领导亲属等特定关系人在集团公司系统内从事经济活动的通知》，领导人员带头作出承诺，用公开透明的方式接受职工监督。集团公司大力支持纪委查办案件，加强纪检监察机构建设。大力支持纪检监察机构“三转”，对13家二级单位纪检组长兼职进行了调整。集团公司形成监督合力，注重加强内外部监督资源的整合，加大内部审计、巡视力度，充分借助外部监督力量，发现问题，强化整改。我们切实抓好中央专项巡视整改，把巡视整改作为深化改革、提升管理的一次重要契机，坚决贯彻中央要求，抓好整改工作。我们抓住关键领域和重点环节，进一步落实“两个责任”，加强党风廉政建设，累计新建修订制度文件42个，堵塞了管理漏洞，提升了管理水平。
第五，坚持党管干部原则，充分发挥党组织在企业选人用人中的领导和把关作用。我们全面落实习近平总书记提出的“好干部”标准和“三严三实”要求，坚持党管干部原则，完善选人用人机制，树立正确的用人导向。2010-2015年，选人用人满意度在干部职工中得到了较高的评价。坚持从严监督管理干部。落实《领导人员选拔任用工作监督检查办法》。我们根据中央巡视组指出的问题，对于管理不力、失职渎职的干部，有针对性地进行了调整，推动干部能上能下。完善领导人员考评办法，对生产经营和党风廉政建设目标实行“责任双签”。强化作风建设，按照中央统一部署，深入开展党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，在活动开展中注重“三个结合”，即同实施“一五五”战略、推动企业健康可持续发展相结合，同打好提质增效攻坚战、完成全年“保A创优”目标相结合，同落实全面从严治党、加强党对国有企业的领导相结合，做到两手抓、两促进。我们持之以恒纠正“四风”，制订了24条具体措施和出差接待“五项规定”，严控非生产和管理性支出，建立了“两审核、三把关”制度，开展专项审计和效能监察，“四风”问题得到了根本性的遏制。
第六，发挥职工主体作用，凝聚起推动企业改革发展的强大合力。国电集团党组始终坚持全心全意依靠职工办企业的方针，加强对群团组织的领导，充分发挥全体职工的积极性、主动性和创造性。大力弘扬“家园文化”，密切党群干群关系，增强了员工的归属感和凝聚力。深化“惠民工程”，大力开展劳动技能竞赛、青年争当首席师等主题实践活动，努力构建“幸福国电”。拓展职工职业发展通道，全面推行员工“首席制”，全国总工会对“首席制”政策给予了充分的肯定。
