“各级党组织和党员干部要站在加强和坚持党的全面领导的政治高度，站在推进公司健康发展的战略高度，站在建设具有综合竞争力的国际型工程公司的大局高度，扛稳抓牢管党治党的政治责任，不断巩固和发展党风廉政建设和反腐败斗争的压倒性态势。” 11月召开的天津电建警示大会上，该公司党委主要负责人为基层党组织和党员干部提出了殷切希望。
2019年，天津电建纪委深入贯彻落实党的十九大、中央纪委三次全会及中央企业、股份公司党风廉政建设和反腐败工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，不忘初心、牢记使命，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，忠诚履行党章赋予职责，紧紧围绕公司转型升级、健康发展中心工作，逐级落实党风廉政建设主体和监督“两个责任”，围绕“责任部署抓落实、廉政教育抓效果、监督执纪抓整改、严肃问责抓惩戒、队伍建设抓能力”的“五抓”，不断完善“不敢腐、不能腐、不想腐”的体制机制，努力营造风清气正的政治生态和廉洁发展氛围，为建设具有综合竞争力的国际型工程公司提供坚强保障。
责任部署抓落实 层层落实全面从严治党责任
2019年2月28日，尚处在大年正月的津门，春寒料峭、年味未褪。但一大清早，天津电建总部大院里的人们却个个精神抖擞、信心满满。原来，这一天该公司即将召开2019度党建暨党风廉政建设和反腐败工作会议。来各所属党组织的相关负责人100余人，从世界各地汇聚于此，共谋党风廉政建设工作大计。
“这份责任书上，签上的不仅是名字，更重要的一份责任，一份对党组织、对公司、对广大员工的责任。”刘一生，天津电建工贸公司负责人，在与公司党委纪委主要负责人签署完党风廉政建设主体和监督责任书后有感而发。
为切实将党风廉政建设责任落实到位、责任层层有分解，天津电建2019年与其直管党组织签订《党风廉政建设监督责任书》26份，并监督工程公司、子公司与其所属处室、项目签订党风廉政责任书130余份，动态梳理公司班子廉政责任分工2次，共计梳理责任目标154项，细划责任区域，明确责任目标，制定纪委年度工作清单98条。
责任有了落实，职责还需进一步“认领”。今年年初，天津电建对公司管理结构做了新的调整。为适应新的管理模式，天津电建纪委在部署年度党风廉政建设工作的基础上，制定下发了《进一步厘清党风廉政建设和纪检监察工作职责的通知》，根据“重要工作垂直管理、日常工作分级负责”的工作原则，明确垂直管理事项9项、分级负责事项12项，为总部、工程公司、工程公司所属单位之间的管理职责做出了进一步明确。
廉政教育抓效果 用好监督执纪第一形态
和父母聊聊家风、与儿女畅谈人生、同妻子烛光下一起品味一本好书……2019年，在天津电建已经连续开展了3年“廉洁文化季”中的“家庭畅谈”活动显得温情满满。
早在年初，天津电建就为今年“廉洁文化季”的策划了 “忠诚爱国、勤廉护企、清正传家”的主题。之后，出台了详细的活动内容：“三学两谈一做”，包括学党章党规、学制度禁令、学典型案例；开展组织恳谈、家庭畅谈；做清正廉洁卫士、廉洁风险排查辨识防控工作。
“我们今年的‘廉洁文化季’一如既往地得到了基层党组织的积极响应。”该公司纪检部门工作人员介绍说。
实际情况，也的确如此。在的“三学”活动中，该公司25个直管党组织全部参加了活动、各级党组织累计组织学习301次、学习课时4542个、参加学习总计4701人次、党员参加活动率92.72%、领导人员参加活动率91.08%、关键岗位员工参加活动率98.56%。自编“三学”考试50题，组织了公司1357名党员进行了线上答题。
“两谈”中，参加恳谈会党员1164人，占公司全体党员的95%；参加家庭畅谈742人次；党员干部参加“两谈”活动率98%以上，关键岗位员工参加“两谈”活动率96%。活动期间，收到各级党组织上报的优秀恳谈心得72份。
“一做”中共辨识岗位廉洁风险2355条、制定防控措施2599条。
“围绕主题教育开展的党风廉政建设工作，也是今年工作的亮点之一。”该公司纪委部门相关负责人介绍说。
结合今年的主题教育活动，天津电建印发了《公司纪委“不忘初心、牢记使命”主题教育实施方案》及重点工作安排，明列了8大项、24项具体工作安排。开展集中学习教育20余次、深入开展调查研究3次、梳理问题短板15条、制定整改措施25条、确定整改方式30个，公司党委纪委主要负责人讲专题党课4次、围绕7个方面做好专项治理工作、召开专题民主生活会1次。
“公司纪委在主题教育系列活动中，不仅召开了‘辣味十足’的纪检系统组织生活会，汇总了72条个人短板、96条整改措施、提出3大方面14点具体要求。纪委主要负责人还监督指导基层党组织开展主题教育系列活动， 3次参加基层民主生活会，圆满完成了主题教育的各项要求。” 该公司纪检部门相关负责人补充说道。
监督执纪抓整改 完善“大监督”体系运行
“作为支部的纪检委员，你简要说一下自己的党风廉政建设责任区有哪些？”11月，在天津电建党委第二巡察组进驻该公司塞尔维亚潘切沃项目部巡察时，巡察组长通过个别谈话的方式了解该项目党风廉政建设责任制落实情况。
如果说纪委的职责是啄木鸟。那么，平日里的巡视森林，防止树木得病就是啄木鸟日常最主要的工作。
“我们是开展巡察工作较早的单位之一，至今已经是第4个年头了。”2019年天津电建的党委巡察工作，在总结以往工作经验的同时，根据公司发展实际，开出了6剂首次应用的“药方”：首先，巡察工作正式提出要聚焦政治纪律的要求，将公司重大部署落实情况作为巡察重点。其次，结合公司机构调整，首次将基层单位党组织专职副书记选为巡察小组副组长，改变以往副组长由总部相关部门负责人“包揽”的局面，让巡察工作有了不同的认识角度和新的工作方式；第三、各巡察小组的工作报告直接向公司巡察领导小组汇报，重点问题逐个点评，提出要求，明确责任。第四、针对发现问题可能较多、影响较大、巡察内容复杂的被巡察单位，巡察组在人员配备、巡察天数上进行了区别性增加，有效地保证了巡察工作效果。第五，在各组巡察报告中，首次增加了向被巡察项目所在工程公司反馈问题的环节。让处于公司管理结构中 “枢纽”环节的各工程公司更好地发挥了上传下达、承上启下的作用，既要当好“执行人”，又要当好“督查人”。第六、各巡察小组联络员全部为纪检监察部人员担任，促进了巡察联络工作、巡察报告起草等工作的标准化、规范化、高效化。
截至11月，已完成对8家单位的巡察（“回头看”），累计开展民主测评16次，参与问卷调查482人次，与不同层级员工谈话110人次，发现问题208个，提出反馈意见与建议123条,其中向四大工程公司提出建议13条（巡察领导小组提出建议2条），向10个总部职能部门提出建议42条（巡察领导小组提出建议10条），向项目部、项目班子提出建议共计68条，梳理共性问题17类34个问题，督促问题整改闭环。
发现问题是巡察工作的“上半场”，整改落实才是打好巡察工作“下半场”的关键所在。
“下一阶段，巡察办还要进一步整理巡察发现的共性问题、向四个工程公司、总部职能部门提出建议，并督促问题整改闭环。”天津电建巡察办主任介绍说：“我们将贯彻四个‘清单制’，即巡察的问题反馈清单制、共性问题清单制、建议意见清单制、整改落实清单制，让整改落实工作更加明了、整改责任更加清晰。”
除了巡察监督，建立健全“大监督”机制也是2019年天津电建纪委日常监督的重要抓手之一。年中，该公司印发了《“大监督”工作实施方案》，明列了涉及13个职能部门、47项重点监督项目的年度各部门重点监督工作清单，开放应用相关信息化填报，明确总部职能部门按季度报送监督工作开展机制。编制《2019年度监察计划》，完成对6个职能部门的履职监督。
在纪委的日常监督中，对作风建设的监督时刻不能放松。“今年，我们对7家部门(单位)的公务用车、财务管理、公务招待、内部食堂等重点环节开展了突击检查。开展集中整治形式主义、官僚主义问题的工作部署，围绕五个方面14类突出问题43个问题具体表现的整治重点内容，查摆问题、整改闭环工作。”天津电建纪检部门负责人介绍说。
2019年，天津电建印发了该公司首部《礼金礼品登记处理管理规定》，为进一步规范党员干部的职业行为拧紧了‘廉洁安全阀’。不仅如此，该公司纪委还将监督的“探照灯”盯向了长期存在的“老大难问题”——“文山会海”。
这次整治工作，由天津电建纪委主要负责人亲自“挂帅”，详细部署任务，监督整改落实。相关部门通过精简总部例行会议、“批处理”陈年待办文件、精选发文、内部竞聘流程、合并多人任免等方式，进一步改进文风会风，改进本部作风，提高服务水平，与优化程序前相较，截至11月，文件总待办量减少了58.88%，发文较2018年减少了36.26%。
“整治‘文山会海’是一件让干部群众看得见、摸得着、受益良多的大实事。平时大家工作都很忙，但还要参加一些与自己无关的会议、花精力处理很多与自己无关的文件，真是‘苦其久矣’，希望趁着公司纪委的这次专项整治工作，让这种形式主义、官僚主义的情况越来越少、办公效率越来越高。” 天津电建一位基层员工对专项治理工作充满信心。
严肃问责抓惩戒、治理“病树”管好“森林”
“开完这次警示大会，真让我们感到心惊肉跳啊。会上通报的案例，如果平日里不注意，完全有可能发生在我们自己身边，甚至发展为违规违纪违法行为。相信对包括我在内参加警示大会的同志们都会触动很大！” 11月5日，天津电建组织召开了一次全公司范围内的警示教育大会。该公司纪委主要负责人解读了近三年来集团和公司发现查处的各类违纪违法违规案例34个。会后，一位参会的党员干部由衷地说道。
惩前才能毖后，治病是为了救人。发现“病树”，要及时医治和处理；发现“烂树”，要连根拔掉，才能病树前头万木春。
要想做好严肃问责，必须先将“渠道”打通。为进一步规范信访举报工作，天津电建印发《关于进一步规范信访举报管理工作的通知》，按照垂直化管理要求，规范纪检监察信访举报管理工作，提高信访举报办理效率。开通公司外网在线举报功能，持续拓宽信访举报渠道，形成“一网两报三箱”的信访举报新局面。
在落实信访专项检查中，该公司开展对党的十八大以来办结案件的纪律处分决定执行情况自查自纠，系统梳理办结案件，查阅档案卷宗，及时报送自查自纠报告，确保专项检查工作高质高效完成。动态调整廉洁档案，完善建立373名领导人员廉洁档案“活页夹”，实现了领导人员廉洁档案“全覆盖”。
“执纪问责不是唯一的目的，通过总结身边人发生的‘身边事’，让大多数人从中汲取经验教训，从而保证整片森林的绿色生态，才是我们最愿意看到的。”
围绕这个“愿望”，天津电建积极做好执纪问责的“后半篇文章”。遵循纪律处分工作“惩前毖后、治病救人”的原则，实现惩戒与教育相结合，做到宽严相济。在公司开出首个党纪处分后，及时组织召开全公司范围内警示大会，主分会场33个，300余人接收警示教育。
队伍建设抓能力 巩固“对看补”活动成果
徒法不足以自行，打铁还需自身硬。做好任何工作，专业队伍的能力提升都是最根本的保障，纪检工作尤为如此。
2019年，天津电建首先按照上级要求，充实了自己的专业力量：纪委增补两位同志为纪委委员，为充分发挥纪委委员在纪检监察、人力资源、党群工作、财务工作专业方面的特长奠定了良好基础。自编专业知识试题，补充纪检监察师1名。同时，纪检干部注重及时“充电”，纪委主要负责人参加纪委书记培训班，派3名纪检监察干部参加专业培训。
“补”齐了总部，还要为基层“充电”。今年，天津电建纪委先后利用实地参观、集中教育、视频会议等形式，组织公司近三年新提任和后备干部、大学生、专业公司、子公司等相关人员，开展了共计8次党风廉政教育培训，直接受教育党员干部700余人次。
同时，动态管理基层纪检“两员”（纪检委员、党风廉政监督员）。按照管理权限，实现对直管单位及其所属单位纪检“两员”的分层管理、动态维护。
“他山之石可以攻玉，内外互联也是我们提升队伍能力的法宝之一。”天津电建纪委相关人员补充到。年内，他们与来访的湖南院、财务公司、天津院，到龙江能建深入交流纪检监察工作，分享工作成果，互鉴特色经验。拜访天津市河东区纪委监委，交流纪检监察有关工作，积极开展企地共建工作。
，导那设可以攻玉le令、学典型案例”党风廉政建设工作具有长期性、复杂性、艰巨性的特点，天津电建清醒地认识到了这一点，他们表示将在上级纪委和公司党委的领导下，围绕股份公司、北方建投和公司年度工作部署，对待领导干部，处理好严管与厚爱的关系；坚持惩前毖后、治病救人，把纪律挺在前面，正确运用“四种形态”，准确把握“三个区分开来”，完善“大监督”体系运行，全面落实纪检监察体制改革，聚焦“监督执纪问责”的纪检职能，全面推动公司党风廉政建设和反腐败工作再上新台阶。
“纪委的工作就是要在领导干部‘无病’时做好‘保健师’，发现‘小病’时当好‘啄木鸟’，有了‘大病’时当好“手术师”。激浊扬清、驱邪匡正，当好企业整片森林的‘护林员’，让企业更健康，让干部更阳光。作为一个国企，既需要效益上的金山银山、更需要政治上的绿水青山。”天津电建纪委主要负责人将带领他的团队在党风廉政建设的路上，继续铿锵前行。
