高楼晓见一花开 便觉春光四面来——国神焦作电厂老厂区开发项目工作侧记

　　中国电网讯  草长莺飞三月天，伴着轰鸣的礼炮和飘飞的礼花，国神焦作电厂老厂凉水塔区域人人欢欣鼓舞，焦作·国际首创高塔实景演出文旅项目作为焦作市2020年第一批重点项目，在此举行开工奠基仪式，标志着该厂老厂区开发项目经过六年的艰辛探索和不懈努力，迈出坚实有力的第一步。

探索——路漫漫其修远兮 上下求索

　　2014年，异地迁建的焦作电厂老厂机组全部关停。为解决老机组关停后职工再就业和老厂区资产处置去留等一揽子问题，在公司的高度重视和大力支持下，该厂老厂区开发改造项目正式列入议事日程。

　　该厂老厂区位于焦作市中心城区西部，是连接焦作西部两县一区的重要交通枢纽，是城市向西发展的重要节点，有着优越的地理位置，毗连成片的1200余亩土地，有利于开发项目进行整体规划设计。作为焦作市工业发展的第一盏启明灯和工业文明发展传承的缩影，百年焦电发展过程中的历史印记、人文精神具有的品牌优势不可复制、无法替代。老厂区域历史之久、文化之厚、地段之优、体量之大，使得老厂区开发项目在筹划之初就具有先天优势,有望打造成为典范项目。

　　如何将老厂区开发项目做成优质项目、精品项目，如何进行项目定位、确定业态、进行长期运营、将其纳入焦作市甚至是河南省整体规划之中，这些都是项目开发亟待考量解决的重点问题。

　　自2014年起，该厂安排专人从搜集整理国家、省、市级关于“退二进三”等老厂区改造相关优惠政策入手，对老厂区的土地和资源进行多种形式的探讨和研究。半年间，该厂共搜集整理园区改造、新能源、电商、文体医养旅游等四大类别、九个大项、79个小项的政策依据，做到优惠资源了然于胸;奔赴珠海、武汉等成功实现老工业园区改造的地市，进行实地考察，研究其建设运营的核心机制，完成三万多字的考察调研报告，逐步形成老厂开发方案的雏形。

　　六年间，通过不懈的探索，该厂修改整合关于老厂区改造项目方案逾20套，从最初的“培训+商住”方案到“生态+电商”特色小镇方案，再到工遗园区、城市旅游集散地、城市会客厅、研学基地等多个概念的提出，经过一步步探索，逐渐确立了一条既能保有电力工业元素，又适合老厂区项目开发的创新、创意之路。

沟通——结微情以陈词兮 与我成言

　　该厂老厂开发项目属于“退二进三”项目，国家出台有相关优惠政策，但项目开发与政策落实都离不开地方政府的支持。项目开发方案与城市建设规划相融合、投资商的引进等，都需要地方政府的指导和引荐。该厂敏锐的意识到，加强与市区各级政府部门的汇报与沟通，是项目推进的重点工作。

　　六年间，该厂共接待市区领导调研20余次，将公司关于老厂开发项目的指示精神、开发意愿等内容与各级领导进行有效沟通;积极与政府部门联系，寻求政策支持，了解项目推进流程等达百余次。从区发改委、区城改办到区旅游局、区土地收储中心……都留下焦电开发人员匆匆来去的脚步。

　　沟通带来的效果显而易见。2016年，该厂与解放区政府成立联合工作小组，组织、协调项目的报批、规划，为项目进展提供有力的组织保障。2017年，市工信局到该厂进行“退二进三”政策调研，拟定市级相关优惠政策。2018年，解放区人民政府下发了《关于加快城区工业企业搬迁改造的实施意见》，鼓励利用工业遗址发展文化旅游产业、现代服务业,出台土地和税收等相关优惠政策。2019年，解放区政府组织百家商(协)会投资考察团到老厂区进行考察，多家投资商表现出浓厚的投资兴趣。

　　在该厂积极推动下，市区政府不断加大老厂项目的推介和招商引资力度。六年间，共有绿地集团、保利集团、中青旅集团等70余家单位到老厂区进行项目考察，在沟通中提出了一系列的项目开发建议和思路。该厂前后完成四十余稿老厂区项目开发方案，确立了老厂区在打造文化旅游集散地的基础上，以检修实训基地为平台，建设企业安全体验中心、老厂区研学游基地、全息夜游经济带的开发思路。项目整体通盘考虑，分区域分步骤进行，用“引爆点”“创新点”带动全域开发，运营模式进一步明晰。

推介——谁谓未章兮 今将宣朗

　　现代社会，推介推广的力度强弱对于商业运营而言，可谓至关重要。六年来，该厂通过集团和公司网站、焦作日报、新媒体、印制招商手册等多种渠道，持续加大老厂开发项目对外宣传力度，扩大项目在公司内部和社会层面的影响。

　　在各级领导到老厂区调研期间，该厂积极准备汇报材料，介绍老厂开发思路和进展情况，收集各级领导关于老厂开发的指导精神，包括探索工遗旅游、开展爱国主义教育、进行电力科普等，在最新的老厂项目业态规划中，都占据了一席之地。

　　2017年，焦作市委书记王小平在全市开展“学深杭、促创新”活动，焦作日报以整幅版面设置学习专栏。该厂把握时机，结合当时的考察情况和初步规划设计稿，在专栏中发表宣传稿件：《“生态+跨境小镇”：让百年老厂焕发勃勃生机》，积极向当地政府以及全市民众宣传老厂区改造项目的定位以及建设意义，文章引起广泛反响。

　　在加强项目宣传的同时，该厂向市人大、市政协多方呼吁，邀请调研组对老厂区开发项目进行深入调研，积极反映老厂区开发的重要意义以及项目在政策等方面的需求，并协助市政协提案委向市主要领导提交了《传承焦电工业文明遗产，建设特色生态小镇》的提案，强调百年焦电工业遗存保留的价值，提出新的开发规划思路。该提案得到市主要领导的关注，将老厂开发项目列入焦作市十大重点开发项目。

　　通过收集资料、文章组稿等形式，协助解放区文创办完成多版老厂项目招商资料、宣传片和PPT的制作，吸引众多投资商的关注。多家投资商到该项目参观考察后，主动邀请企业关联单位到老厂区进行共同考察、合作开发。2018年以来，共有13家企业到厂考察，扩大了老厂项目的社会影响力。

首创——博观而约取兮 厚积薄发

　　“万事俱备，只欠东风，这个东风是什么?怎么做，咱们要好好思量!”在老厂区开发推进会上，该厂相关负责人掷地有声的指明了重点攻关方向。

　　经过前期探索、沟通、推介，老厂区开发整体方向已定。接下来需要的是什么?就是要找到一个引爆点，能够率先吸引当地市民关注，进而吸引周边城市游客，打响项目开发第一炮。

　　高塔光影秀实景演出项目脱颖而出，成为“东风”的首选。光影秀是通过声光电、水雾火，全息投影+多维激光+威亚特技等新型舞台设备的应用，利用先进的3D成像等科技手段，为旅游景区量身打造的一种光影演艺产品，近两年成为颇受游客喜闻乐见的夜游项目之一。

　　将凉水塔与光影秀结合起来，打造首创的高塔光影秀实景演出，既符合国家目前发展夜游经济的宏观战略政策，又适合焦作市全域旅游发展的需要。该厂两座凉水塔作为电厂的标志性建筑，始建于上世纪八十年代，承载着周边居民的情感。利用两座凉水塔作为实景背景，对其进行改造，以崭新的姿态出现于世人面前，为电力遗迹赋予新生命，容易引起强烈的共鸣。老厂区项目毗邻焦作市新、老城区中心，凉水塔高度和地理位置优势，在夜间极易吸引周边区域的注意力，提高关注度。

　　通过缜密分析，经过两次实地考察和三次方案论证修改，2019年11月，焦作市政府与安盛集团签订合作框架协议。该厂积极配合市区政府完成凉水塔周边土地的清理和建筑物的拆迁工作。2020年1月，安盛集团及其技术团队到该厂凉水塔进行试机;3月3日，高塔光影秀实景项目正式开工。

　　该项目每年将为企业带来近60万的租赁收入。项目建成后，预计每年平均游客量可达200万人次，老厂区域周边的餐饮、住宿人流量将大幅提升，将有力推动老厂区域其他地块的项目进展，带动整个老厂区项目蓬勃发展。

　　老厂区高塔实景演出项目是经过焦电人辛勤浇灌后盛开的第一支花。随着高塔内部开发方案的逐步落地、老厂北区“虚拟世界”文旅欢乐园项目的逐步实施，老厂开发项目必将迎来春色满园红!

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