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奋志笃行 山河锦绣——国家能源集团脱贫攻坚成果综述

战略规划部,传媒中心发布时间:2021-02-25 00:00:00

在祖国辽阔的大地上,留下千万扶贫干部的热情和奉献,印证了央企铁血的坚守与担当。十八大以来,国家能源集团坚决贯彻落实党中央、国务院关于脱贫攻坚的决策部署,奋力担当,善作善成,加强组织领导、加大投入力度、选派得力干部、抓实督促指导、创新帮扶方式,走出了一条深具国家能源特色的扶贫之路,为我国扶贫事业贡献了央企力量。

集团公司共承担西藏聂荣、青海曲麻莱和刚察、四川普格和布拖、山西右玉、内蒙古宁城、陕西米脂和吴堡等9个贫困县的定点扶贫和对口支援工作。其中,5个县位于“三区三州”深度贫困地区(含2个挂牌督战县),4个县位于贫困革命老区,是中央企业中承担任务第二多的单位。此外,根据地方各级政府和部门安排,集团下属企业先后帮扶全国各省(区、市)416个县(乡、村),目前还承担28个省(区、市)267余个县(乡、村)的帮扶任务。在集团公司的有力帮扶下,9县全部顺利脱贫摘帽,退出贫困旗县序列,集团公司圆满完成脱贫攻坚帮扶任务。

集团公司始终以习近平总书记扶贫开发重要论述为指引,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略,聚焦各地贫困实际和突出问题,稳扎稳打出实招、科学创新求实效,帮扶工作受到国家部委和地方政府的充分肯定,连续三年在中央单位定点扶贫工作成效考核中获得“好”的最高评价,多次被四川省、青海省评为脱贫攻坚先进单位,荣获陕西省、山西省“脱贫攻坚组织创新奖”。集团公司扶贫案例2018年、2019年连续两次入选中国企业精准扶贫50佳案例,并涌现出驻村挂职三年的“五心书记”胡小明、雪域高原挂职六年的“感动那曲人物”岳权、先后在江苏四川两省驻村帮扶的“草莓书记”李四方等一批优秀挂职干部代表。

上下同心,尽锐出战,坚强的组织领导强力保障扶贫政策落实见效

集团党组明确提出要“带着感情、带着责任、带着标准、带着目标”做好扶贫工作,全力以赴为打赢脱贫攻坚战多作贡献,做出表率。集团党组定期组织学习习近平总书记扶贫重要论述,集团领导班子成员多次听取扶贫工作汇报,召开会议审议扶贫议题,每年去扶贫县开展调研督导慰问工作。

集团公司成立扶贫工作领导小组,主要领导分别任组长、副组长,其他党组成员任小组成员,设立扶贫办公室和5个工作小组,召开扶贫专题会议38次,安排神东煤炭、青海公司、大渡河、四川能源、龙源电力、平庄煤业、西藏公司7家子分公司承担9个县的具体帮扶工作。在中央企业中率先制定出台三年扶贫工作方案,确定资金规模、重点任务、保障措施等纲领性举措;每年印发年度扶贫工作计划,明确绩效指标、分解落实任务;分批及时下达资金项目计划,确保项目合规、资金到位;制订扶贫管理办法,提供制度保障、规范工作流程;出台挂牌督战专项方案,加大力度、倾斜资源,强力帮助两县打赢脱贫攻坚战。

十八大以来,集团公司总计选派出55名挂职干部(含第一书记),重组合并以来,建立起每县派驻至少一名县级挂职干部和一名驻村第一书记在岗开展扶贫工作的局面。特别是在凉山挂牌督战两县,建立起县、乡(局)、村三级多人挂职的扶贫工作队伍。挂职干部们长年扎根脱贫攻坚一线,真心实意为当地群众办实事、谋发展,得到了各级政府的高度评价,赢得了广大干部群众的由衷信赖和一致好评,为央企树立了良好的社会形象。

问题导向,精准务实,对路子的扶贫措施铺就困难群众致富路

集团公司始终把解决各县“两不愁三保障”方面的突出问题作为工作的重中之重,全力帮助各县筑牢脱贫致富的发展根基。

深入开展教育扶贫阻断贫困代际传递,累计投入教育扶贫资金3.93亿元,实施项目113个,援建多所中小学、幼儿园、“爱心书屋”,10万以上学生和群众受益,其中,援建凉山两县的阿布泽鲁小学和株木树小学,得到四川省委省政府领导同志的高度赞扬。

精准实施医疗健康扶贫解决因病致贫,累计投入医疗扶贫资金9259万元,实施项目44个,着力改善各县的医疗硬件和服务水平。国家能源集团公益基金会精准救助曲麻莱县牧民扎西一家,充分体现了责任央企的帮扶温情。

大力支持住房及饮水改善,累计投入扶贫资金1.96亿元,为贫困群众改善住房条件、解决饮水安全问题,切实帮助改善民生。其中:在聂荣县先后帮助5793户、约占全县三分之一的家庭改善了住房条件,并建成了那曲市首个小康示范村、首个生态示范村、首个棚改户小康村等7个小康村。

切实开展基础设施建设和人居环境改善,累计投入1.52亿元新建各类路桥、照明、水利工程,增强贫困群众的幸福感获得感。其中:在布拖县援建的8公里博作村通村公路,为当地铺就了一条通往美好生活的致富路、幸福路。

因地制宜,攻坚克难,久久为功的扶贫思路激发贫困地区发展后劲,增强贫困人口发展能力

集团公司全方位支持各县培育提升内生发展动力,切实开展各类“造血”式扶贫。

因地制宜发展特色产业,累计投入帮扶资金1.63亿元,实施项目85个,用于扶持村级集体发展壮大,促进贫困人口就业增收,其中:平庄煤业连续三年援建宁城果蔬大棚园区,帮助当地打造出现代设施农业的一张闪亮名片。

深入开展扶智扶志,夯实思想脱贫基础、激发内生发展动力,累计举办各类基层干部培训班、技能和技术人员培训班110余期,累计培训干部4198名、技术人员6828名。其中:举办贫困县干部“两山”理论研讨班,增强各县领导对生态文明理念的认识。

广泛开展就业扶贫,在组织部的科学筹划下,各子分公司积极通过招聘贫困大学生、雇用贫困务工人员等方式,累计解决贫困人员就业189人,帮助实现“一人就业、全家脱贫”,其中:神东煤炭在米脂和吴堡两县累计招收贫困大学生59名、帮助贫困人口实现转移就业14名。

充分发挥自身专业优势,龙源电力在右玉县投入1000万元援建两座村级光伏扶贫电站,帮助812名建档立卡贫困人员稳定增收。与宁城、米脂、吴堡等县先后签订400万千瓦投资合作协议,帮助当地发展“风光储+设施农业”新能源综合示范基地。

开拓创新,综合施策,可持续发展的扶贫理念彰显央企责任担当

集团公司准确研判各县资源环境状况和基础设施条件,坚持因地制宜,推动各县探索脱贫致富的科学路径。

创新开展黄河源保护工作,实现脱贫攻坚与生态修复互促共赢,累计投入5350万元,在曲麻莱县的黄河源头实施休牧还草的生态管护工作,累计迁出牛羊5290头,保护草场32万亩,取得了黄河源头生态恢复治理的重大进展与显著成效。青海省和国务院扶贫办的领导同志对集团公司践行“两山”理论、助力生态扶贫给予高度肯定。

积极推广现代设施农业发展模式,示点示范项目取得重大进展,其中:在普格县城西村援建的草莓种植项目,成功克服土地流转、种植技术等种种难题,彻底改变当地传统种植业格局,带动引领当地群众继续发展春见柑橘、生态土鸡等产业扶贫项目。

大力开展消费扶贫帮助贫困人口实现增收,通过自建的“慧采商城”等电商扶贫平台,广泛发动全系统单位和个人积极采购贫困地区农产品,累计购买各类农产品2.52亿元,畅通贫困地区农产品销售渠道,帮助右玉县发展成为重要的农产品电商基地。

深入推进移风易俗创建文明的各项活动,在凉山彝区,挂职干部帮助当地深入开展改善生产生活环境、丰富业余文化生活、培养良好卫生习惯、引导摒弃陈规陋习等工作,树立起文明健康的村风村貌和生活习惯,激发出贫困户感恩奋进的内生动力。

广泛参与、协同配合,合力攻坚的大扶贫格局汇聚起全面奔小康的磅礴力量

集团公司成功构建起人事、党建、督查、群团、宣传、公益等各方面力量统筹协调、合力攻坚的大扶贫格局,广泛号召广大干部员工关心扶贫、贡献力量。

集团工会部连续3年举办“扶贫日”专题活动,号召全系统员工开展爱心捐款,累计募集资金5581.68万元。国家能源集团公益基金会按照集团部署将资金精准用于资助9县贫困学生、奖励优秀师生,累计受益人数已达6496人。集团党建部精心组织,总部及二级单位35个党支部与9县的贫困村党支部开展结对共建,通过阵地建设、干部培训、扶危济困、文明创建等多种方式,持续帮助提升贫困村党组织的组织力和战斗力。国电电力组织下属8个基层单位与刚察县8个机构开展“8+8”党建结对共建,取得明显成效。置业公司发挥自身专业优势,协调引进外部专业企业在布拖、普格两县注册成立两家农业公司,开展农特产品销售等工作,帮助打通产品外销渠道。各组长单位积极引进外部社会帮扶力量,向9县无偿捐助资金物品共计474万元。传媒公司统筹各方宣传力量,全方位、立体式宣传集团公司脱贫攻坚工作,展示集团公司责任央企的良好形象,为脱贫攻坚营造了良好舆论氛围。

脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。下一步,集团公司将按照党中央国务院的决策部署,乘势而上、再接再厉、接续奋斗,持续帮扶各县巩固拓展脱贫攻坚成果,接续推进脱贫地区乡村振兴,为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化做出央企新的贡献。

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