电网建设:服务脱贫攻坚的主战场

发布时间: 2020-04-16 13:56:26   来源:  作者:李硕

  在平均海拔超过4000米的青藏高原,接连架起的几条电力天路实现了藏区百姓用上大电网的夙愿;边陲乡镇、深山村寨中的铁塔银线,点亮了一个又一个无电村,推动着农业发展模式持续转变;贫困地区客户用电质量和体验的不断升级,赋予了生产生活更多舒适与便利……作为贫困地区重要的基础设施,不断延伸、愈发坚强的电网正在助力当地居民把对未来的美好憧憬变为现实。

  脱贫攻坚,基础为先。在2017年6月召开的深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上,习近平总书记把“基础设施和社会事业发展滞后”列为深度贫困的主要成因之一。加快补齐基础设施短板,才能夺取脱贫攻坚战全面胜利。2018年6月出台的《中共中央 国务院关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》明确指出“加强电力基础设施建设”,并对深度贫困地区农村电网建设攻坚、农网动力电全覆盖、“三区三州”电网建设等工作提出要求。

  多年来,国家电网有限公司坚决贯彻党中央国务院脱贫攻坚一系列重大决策部署,秉承“人民电业为人民”的企业宗旨,将贫困地区电网建设作为服务脱贫攻坚的主战场,实施“三区两州”、中西部贫困地区电网建设攻坚工程,以前所未有的投资力度,大力推进贫困地区电网改造升级,提升贫困地区供电保障能力。

  一组组数据印证着国家电网的担当和行动:“十三五”新一轮农网改造升级以来,公司累计安排投资6444亿元,经营区内农网供电可靠率达到99.82%,综合电压合格率达到99.802%;在“三区两州”等深度贫困地区,投资268亿元,提前完成深度贫困地区电网年度建设任务,明显改善5066个村387万户1379万人的生产生活用电条件;完成381个中西部贫困县7.2万个贫困村、499个抵边村寨、1万个易地扶贫搬迁点电网建设改造,惠及贫困人口8087万人。

  啃下“三区两州”电网建设硬骨头

  “慢一点,上方作业人员注意对接……”4月10日,在平均海拔4500米的西藏阿里地区噶尔县阿里与藏中电网联网工程第13标段建设现场,项目总工黄小洪正在用对讲机与现场各方沟通。施工人员操作起重设备,把前一天在地面组好的塔顶与塔身对齐。

  3月中旬,黄小洪和同事们返岗,开始进行基坑浇筑作业,目前已完成2基铁塔的组立工作。阿里联网工程投运后将有效解决和改善西藏深度贫困地区近38万人的安全可靠用电问题。

  “三区三州”是国家深度贫困地区,是全面建成小康社会最难啃的“硬骨头”。这些地区自然条件差,基础设施和公共服务不足,贫困发生率高、贫困程度深。在全国脱贫攻坚大局中,“三区三州”有着特殊重要地位,必须集中优势资源攻坚。

  精准扶贫,电力先行。电网作为重要基础设施,是贫困地区脱贫致富的关键之一。在国家要求重点支持的深度贫困地区中,有“三区两州”(西藏自治区,四川、甘肃、青海三省藏区,南疆四地州,四川凉山州,甘肃临夏州)位于公司经营区域。公司“三区两州”农网供电范围包括198个县(区)共1.21万个贫困村,服务客户568.5万户2247万人。

  自2018年“三区两州”深度贫困地区电网建设启动以来,公司累计投资268亿元,提前完成甘肃藏区、临夏州及南疆四地州电网攻坚任务;西藏电网新延伸覆盖尼玛、双湖两县,累计覆盖66个县城。

  为了坚决克服新冠肺炎疫情影响,按期啃下“三区两州”电网建设这块硬骨头,3月初,公司印发通知,决定自3月15日起启动“三区两州”、抵边村寨配网工程百日攻坚行动,涉及工程815项。按照百日攻坚行动方案,3月15日至6月25日,国网青海、西藏电力全面完成533项“三区两州”配网工程建设任务,国网辽宁、黑龙江、蒙东、新疆、西藏电力全面完成282项抵边村寨配网工程建设任务。

  4月5日,青海—河南±800千伏特高压工程(青2标段)施工人员来到施工现场开展架线施工。这里到处是皑皑白雪,看不到一丝绿意。青2标段从2月25日开始复工,建设者们克服高寒缺氧等困难,奋战在特高压工程施工现场。这一世界首条专为清洁能源外送而建设的特高压输电大通道计划于年内投产。

  如果说配网工程让深度贫困地区百姓实现“用上电”向“用好电”的转变,发挥好大电网资源配置平台作用则更好地推动了贫困地区资源优势转化。近年来,公司建成青藏联网工程、川藏联网工程、藏中电力联网工程、哈密南—郑州 ±800千伏特高压直流工程、昌吉—古泉±1100千伏特高压直流工程等多条电力外送通道,不断拓宽贫困地区电力外送通道,扩大电力外送规模。2018年以来,公司已组织青海、新疆、西藏电力外送1566亿千瓦时,组织扶贫专项电力交易3项27亿千瓦时,已有7500万元扶贫基金用于四川藏区40个贫困县脱贫攻坚。

  提升农网供电能力增强发展活力

  党中央、国务院历来高度重视农业、农村和农民问题。电足产业旺,电网关系着农民生活、农业生产和农村繁荣。公司肩负起服务民生的社会责任,发挥电力普遍服务优势,扎实开展贫困地区电网改造升级,着力提升农村电网发展质量和效益,重点解决农村电网发展不平衡、不充分的问题。

  在国家电网经营区除“三区两州”外的深度贫困地区,电网改造升级工程在持续大力实施。“十三五”期间,按照国家统一安排,公司启动新一轮农网改造升级工程,包括“井井通电”、小城镇(中心村)电网改造升级和村村通动力电三大任务。

  “我们村以前大棚灌溉用不上电,只能用柴油机抽水。供电公司给我们新上了一台变压器,架了线路。现在我们用电灌溉,省钱还干净!”4月9日,在10千伏古城五线昌国机井一号台区,山东临沂费县古井村村民王成巨看着新装的200千伏安变压器满是欢喜。

  费县处于山区丘陵地带,以前村庄的配变多为老旧设备,户均容量不足。2016年以来,费县供电公司完成670眼农田灌溉机井通电改造任务,实现当地农民用电灌溉,受益农田累计78901亩。

  进入新时代,乡村振兴战略擘画了农村发展的美好蓝图。公司大力推动乡村电气化,促进乡村能源生产和消费升级。新一轮农网改造升级以来,公司累计安排投资6444亿元,经营区内农网供电可靠率达到99.82%,综合电压合格率达到99.802%。其中2019年投资1590亿元,提前一年完成新一轮农网改造升级工程,农村电网供电能力显著提升,“两率一户”指标达到国家要求,年户均停电和电压不合格时间较2015年分别缩短6.9小时、64.5小时。

  公司还投资212.5亿元实施“村村通动力电”工程,公司经营区除西藏外所有自然村均按标准通动力电;累计完成209.1万眼农田机井通电,惠及农田1.7亿亩,降低农业成本支出144亿元。

  受益于新一轮农村电网改造升级,农村地区供电能力和服务水平明显提升,为打赢脱贫攻坚战、推进农业农村现代化和城乡基本公共服务均等化奠定重要基础。2019年,公司经营区内县域全社会用电量达2.76万亿千瓦时,是2015年的1.4倍,农村电气化进程加快。

  电网改造升级带来的不仅是稳定可靠的供电,更带来了现代化的生产生活和思维方式。西藏山南市隆子县玉麦乡通了大网电后,村民看上了电视,用上了现代化电器。“到玉麦乡的游客会越来越多,我们计划开家庭旅馆。”玉麦乡玉麦村村民卓嘎对生活充满憧憬。

  实施帮扶项目聚力改善民生

  2019年11月26日,山南市贡嘎县森布日极高海拔生态搬迁安置点一期项目全面通电,为1708户5537名农牧民搬迁入住提供供电保障。

  森布日极高海拔生态搬迁安置点项目是西藏自治区为改善自然条件恶劣地区群众生产生活环境实施的重点搬迁安置项目,计划分三期完成。为切实解决搬迁安置点用电问题,国网西藏电力投资842万元,改造10千伏架空线路5.1千米,新建10千伏电缆6.515千米、环网柜9台,提前两个月完成了一期项目的电力配套建设。

  在2600多千米之外的重庆市巫溪县红池坝镇,巫溪县供电公司为该镇茶山村易地搬迁集中居民点新建高低压线路1.2千米,安装了一台200千伏安的变压器。依托稳定充足的电力,部分居民办起农家乐和民宿,走上了致富路。2019年,国网重庆电力为404个易地扶贫搬迁居民集中安置点1.3万余户贫困户开展电力设施建设,支持当地特色产业发展。

  易地扶贫搬迁是脱贫攻坚“五个一批”精准扶贫工程的重要举措。公司按照“实施一个项目、安置好一方群众、实现一方人脱贫”的要求,及时将有关供电项目纳入配网规划建设,确保配套供电设施与易地扶贫搬迁项目同步规划、同步实施、同步建成。2016年至今,公司完成易地扶贫搬迁配套电网投资42.4亿元,新增配变1.12万台,覆盖1.03万个集中安置点,保障了77.11万安置户稳定用电。

  针对易地扶贫搬迁后续扶持、产业扶贫、“两不愁三保障”等扶贫重点项目,公司开通绿色通道,提供“一站式”供电服务,认真落实国家降电价政策,清理涉电收费项目,降低社会用能成本,累计降低客户用电成本3008亿元。

  4月9日,湖北长阳县龙舟坪镇合子坳村村民习全兰再次来到村级光伏扶贫电站清洗光伏板。蓝色的光伏板在清水的冲刷下反射着耀眼的光。曾经“三年下河把水挑”的缺水村庄如今再也不为用水发愁了。2018年10月,公司派驻合子坳村的驻村第一书记黄丹松和几名村干部分头寻找水源,终于在密林深处找到合适水源。他们从深山铺设800米管道引水,为抽水泵房选址,协调建设,不到一个月,清澈的山泉水流进了村民的水池,解决了困扰村民多年的用水问题。

  在全力推进电网建设的同时,公司聚焦解决“两不愁三保障”突出问题,在公司定点扶贫的“四县一区”(湖北长阳县、秭归县、巴东县、神农架林区和青海玛多县),实施民生改善、教育医疗等帮扶项目,建设安全饮水工程,改善当地3万人饮水条件;培训当地扶贫干部和技术人员2341人次,资助当地贫困学生2360人完成学业;救助因病因突发事件致贫家庭733个,义诊贫困村群众5200人次。

  此外,公司还大力支持“四县一区”绿色发展:在神农架大龙潭金丝猴研究基地,推广“煤改电”技术,改善人员生活环境,保护金丝猴美好家园;在秭归、巴东推广电炒茶,减少污染,提升产能;建成三峡坝区绿色岸电实验区,在玛多打造高海拔清洁采暖示范县,助力长江流域和“三江源”腹地生态保护……

  “其作始也简,其将毕也必巨。”脱贫攻坚已到最后关头,从决定性成就到全面胜利,困难和挑战依然艰巨。按下“快进键”,跑出“加速度”,在当前疫情防控和脱贫攻坚的关键时刻,公司正对照目标任务,全力推进各项脱贫攻坚电网建设任务。搭乘电力的快车,贫困地区居民正走在幸福的康庄大道上,向着全面建成小康社会阔步前行。

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