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激发全员活力 提升经营效益——记国网江苏电力内部模拟市场建设

国家电网报发布时间:2021-07-02 12:58:07  作者:周瑾 吕桂萍 夏媛媛

  6月21日,江苏睢宁县供电公司梁集供电所安全员邹天宇与安徽金鹏建设集团有限公司签订了一份630千伏安专用变压器代运维合同。按照该所内部模拟“员工成效贡献积分”管理办法,邹天宇完成当月代运维任务将获得9个“变量积分”,对应的奖金将体现在他下个月的绩效考核收入中。

  目前,内部模拟市场已全面覆盖国网江苏省电力有限公司基层供电所。从2020年起,国网江苏电力加强内部模拟市场建设,参照市场化经营管理模式,衡量内部各层级主体的价值贡献和经营管理效益,推动经营管理转型、效率效益意识提升。

  体系创新反映各级主体价值贡献

  5月3日,常州市三新供电服务公司雪堰供电所的大屏看板上公布了4月份内部模拟市场运行结果。该所当月共实现模拟收入1038万元,创造贡献毛利12.9万元,32项反映资源投入质效的指标总体向好,综合模拟利润指数98分,在全市40个基层供电所中排名第二。

  2020年3月份,国网江苏电力试点推行内部模拟市场建设。今年4月份,国网江苏电力印发内部模拟市场管理办法,优化全层级内部模拟市场价值贡献核算体系,在模拟市场化交易结算的基础上,创新应用多维工具和标准成本工具,量化评价企业内部各层级主体的价值贡献。

  在搭建内部模拟市场核算体系的过程中,国网江苏电力采用自主研发的电网价值传导评价模型,将各电压等级发生的全口径成本沿电网动态拓扑科学传导分配至各终端用户,再结合终端用户收入信息得到用户颗粒度的投入产出值。在此基础上,该模型可以自动、高效地计算出各台区、供电所、市(县)供电公司的价值贡献。

  “我们能这样迅速地公布基层供电所的内部模拟市场数据,很大程度上归功于在内部模拟核算中使用了电网价值传导评价模型。”常州供电公司总会计师吴灵成说。

  国网江苏电力把作业标准成本融入内部业务体系,将变电检修、变电运维等专业的标准作业项引入内部业务体系,并以作业标准定额为基础进行内部业务定价。同时,该公司开展作业级的模拟收支核算,为相关专业滚动修订作业标准定额积累了数据。

  “有了这套核算体系,就能把市(县)供电公司这样的‘不完全利润中心’转化成‘完全利润中心’,把供电所、内设机构等成本中心模拟成利润中心,从而全面算清各类市场主体的投入产出值。”国网江苏电力财务部主任林汉银说。

  绩效激励提高员工工作热情

  5月10日,南京供电公司变电运维室公布了4月份的个人绩效。由于参与了110千伏学苑变电站综合自动化改造和35千伏铜井变电站综合自动化改造,石门坎运维班班员严晓东获得3分绩效积分,4月份绩效工资比平时多了近300元。

  如何计量员工的“内部模拟利润”是内部模拟建设中的一个难点。“在内部模拟市场中,我们能看到工区、班组的工作量和价值贡献,但是班组成员的贡献难以衡量。绩效奖金与个人工作量不匹配,不利于资金要素在班组内的合理流动。”国网江苏电力财务部副主任施卫英说。

  国网江苏电力建立内部模拟市场与绩效考核、工资分配挂钩机制,健全配套考评体系。南京供电公司将业绩考核指标体系分为质量指标和效益指标两大类共25项。其中,效益类指标侧重效益增加、成本压降,只加不减;质量类指标侧重生产安全、质量,只减不加。该公司明确了指标评价标准及权重,采用“工区内部模拟利润-班组内部模拟利润-班组员工积分”模式,将团队绩效与员工绩效挂钩。

  此外,国网江苏电力还创新推出跨地区资源统筹调度和抢单拼单制度,将跨区帮扶作为各单位内部模拟市场收入增量来源,并体现在员工绩效上。

  差异考核激发效率效益意识

  “所长,沭阳35千伏万桑385线5号至7号塔发生倒塔断线,请加派人手抢修。”“我们马上增派人手,请抓紧抢修。同时也要拍照取证,及时联系保险公司索赔。”4月30日,一场强对流天气造成沭阳电网设备故障后,沭阳县供电公司马厂供电所员工第一时间展开抢修。宿迁供电公司从2020年4月开始实施内部模拟市场建设后,员工的效率效益意识进一步增强。

  参与内部模拟市场试点建设的供电所将内部模拟利润测算细化到每个台区,将指标考评细化到每个台区变压器,将责任主体细化到每一位台区经理,并测算模拟利润综合得分,对不同的指标设定差异化绩效调整系数。

  “售电量指标在供电所评价中很重要,但对台区经理来说,这是不可控的。于是我们减少了这类考核的占比,增加了线损、非售电收入等有提升空间指标的权重。”宿迁供电公司财务部员工潘攀介绍。该公司将台区内部模拟利润测算结果纳入台区经理月度、年度业绩测评,作为次年岗位调整与分工的参考依据。

  沭阳县供电公司马厂供电所所长陈飞说,该所将线损治理任务分配方式由“分配”改为“分配+竞标”,在每位台区经理承担相对固定的分管片区的线损治理任务之外,将剩余的线损治理“硬骨头”在全所公开竞标,按照“谁竞标、谁处理、谁受益”的原则执行。遇到外力破坏、天气灾害等造成电网受损的情况,台区经理在抢修时也会第一时间向保险公司申请赔偿。经过一年的努力,该所线损合格率由2020年年初的98.53%提升至当年年末的99.38%。

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