东方潮涌颂光明——改革开放40年中国电力发展述评

这是求真务实、破旧立新的历程——

在“让电力行业资源配置机制更加制度化”的强烈需求下,中国电力逐步推进政企分开、厂网分开等各项改革:

1997年,国家电力公司成立,在全国自然垄断行业中率先脱离政府序列,中国电力管理体制由计划经济向社会主义市场经济迈出重要一步。

2002年,电力体制改革5号文出台,确立了“厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”的改革任务,并引入竞争,重组国有电力资产。国家电力监管委员会成立,新组建的两大电网公司、五大发电集团和四大电力辅业集团正式登场。

这一改革,强化了市场机制的推动作用,激发了发展活力,中国电力又一次迎来快速发展的机遇。来自市场的力量迅速转化为电力发展的强大动力,推动投资规模持续加大,投资效益不断提升,电力企业快速成长,电源电网快速发展……短短几年间,就基本改变了我国电力大范围短缺的现状。

我们欣喜地看到,中国电力发展的一系列世界之最群星闪耀:2011年,国家电网成为世界第一大电网系统;2012年,水电、风电、太阳能装机纷纷跃居世界第一;2013年,全国电源装机总规模超越美国成为世界第一,并网可再生能源发电容量世界第一;随着“八交十三直”21个特高压工程的投运,中国已建成世界上规模最大的特高压交直流混合电网……能源资源通过坚强电网在全国范围优化配置,国家电力市场交易电量持续增长。

这是持续发力、全面深化的历程——

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度推进全面深化改革,谱写了改革新篇章,汇聚起发展新动能。

2015年3月,关于进一步深化电力体制改革的9号文印发,将电力市场化改革全面引向深入。中国电力正在进一步转变发展方式、优化供需结构、转换增长动能,实现由高速发展阶段向高质量发展的跃升。

从2015年“扩大输配电价改革试点”,到2016年的“降低企业交易、物流、财务、用能等成本”,再到2017年的“下调用电价格”,电价改革成为新一轮电力体制改革中民生获得感最强的措施之一。

2016年,北京电力交易中心、广州电力交易中心挂牌运营,35家省级电力交易中心相继成立,我国建立起相对独立的电力交易体系,形成了公平规范的电力市场交易平台。2017年全国电力交易规模达1.63万亿千瓦时,占全社会用电量的26%。截至2017年年底,全国公示的售电公司达3300余家。增量配电改革积极推进,四批业务试点相继启动,基本实现我国增量配电业务改革试点全覆盖。

国资国企改革也在中国电力企业中开启征程,以改革破难题、促发展、增红利。公司制改革、股份制改革、混合所有制改革……改革大潮中,电力企业主动作为,拥抱改革,在改革中把握发展机遇,破解发展难题,厚植发展优势。

正是改革这“关键一招”,让中国实现了从高度集中的计划经济体制向充满活力的社会主义市场经济体制的伟大转折。电力这一先进生产力的代表,得以挣脱僵化的生产关系的束缚,真正“活跃起来”。这正是习近平总书记所说的“让一切劳动、知识、技术、管理、资本等要素的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流”的最生动的体现。

(三)改革开放40年中国电力发展历程,科技进步与自主创新照射出最闪耀的光芒。一代又一代中国电力人一步一个脚印,从引进、消化、吸收到自主创新、追赶超越,在多项关键技术、设备制造和标准体系上已达到国际领先水平。

上世纪90年代初建成的我国首个超高压直流工程——葛洲坝—上海±500千伏直流输电工程,其换流站设备100%依靠进口。参与设备安装调试的中方员工回忆,当时“就像等外教来上课的学生”,上班跟着国外专家,看他们怎么安装调试。而调试开始前,外国专家的一句“请无关人员离场”,刺痛了每一位中方技术人员的心。

“这是面子问题,更是尊严问题。”“不能因为国外没有,我们就不敢搞。”

落后和被动,让我们更加坚定奋起直追的信念,增强奋发图强的力量。面对薄弱落后的技术基础,中国电力人没有畏惧和退缩,而是孜孜不倦,刻苦钻研,坚持走一条从引进吸收到自主创新的成长之路。

从直流输电工程甚至连“一颗钉子都需要进口”,到如今重大科技示范工程引领世界电网技术发展,关键技术和装备占领国际电工领域制高点,中国电力技术走过了不平凡的跨越历程。

从1981年年底平武工程投运,我国500千伏电网工程迈出第一步,到葛洲坝—上海、天生桥—广州±500千伏直流工程先后投产,再到河南灵宝背靠背直流输电工程投运,我国直流输电逐步实现从系统设计、建设到调试全环节均立足国内,达到国产化要求;从2015年,厦门±320千伏柔性直流输电工程投运,成为当时世界电压等级最高的柔直工程,到2016年,世界上电压等级最高、输电容量最大、技术水平最先进的昌吉—古泉±1100千伏特高压直流输电工程开工,完全采用我国自主创新的技术成果……在这条艰辛的创新之路上,中国电力人不畏艰难,刻苦攻关,我国输变电工程国产化率逐步提升,核心技术和装备越发强大。

党的十八大明确提出,科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置。中国电力一路走来的经验表明,只有坚持自主创新,才能保证核心技术不受制于人,才能实现效率效益的提高和综合实力的增强。

如今,中国电力工业整体水平大幅跃升,一大批自主创新成果达到国际先进水平,中国已经走在世界电力发展的最前列。

我们的多项成果问鼎世界之最—— 

百万千瓦级超超临界机组、超低排放燃煤发电技术广泛应用,世界首台60万千瓦级超临界循环流化床机组投入商业运行,我国已成为世界上具有超超临界机组数量最多、蒸汽参数最高和供电煤耗最低的国家;

抢抓新一轮能源革命机遇,持续推进能源生产和消费革命,可再生能源发电装机位居世界第一,建成世界上首个集风电、光伏发电、储能系统、智能输电于一体的大型新能源综合性开发工程——张北国家风光储输示范工程,“绿电”七日、“绿电”九日等创新探索世界瞩目;

建成世界上规模最大的交直流混合电网,青藏电力联网、川藏电力联网和藏中电力联网等多项高难度电网工程打破世界纪录;

我们还打造了全球充电桩接入数量最多、充电功能最强、服务用户最广的电动汽车服务平台……

我们的多项技术走在世界前列——

尽管上世纪80年代建设的大亚湾核电站是从法国引进,发展三代核电技术时最初采用国际招标,但在借鉴国外先进经验和事故教训的基础上,我们推出了自主创新的三代压水堆核电技术“华龙一号”,30年后成功实现“弯道超车”;

尽管国外先行探索试验了特高压技术,但是我们率先研发了特高压直流分层接入技术,全面攻克了±1100千伏直流输电工程系统成套技术,并掌握1000千伏特高压交流输电关键技术,特高压交直流技术先后荣获国家科技进步特等奖,特高压技术引领世界大电网技术发展;

还有水电规划、设计、施工、设备制造实现全面领先;自主研发的电力系统仿真平台、大电网安全运行控制技术有力保障我国电网近20年来未发生大面积停电事故……

我们的多项标准成为国际标准——

我国不仅形成了较为完善的电力标准体系,还由原先单向采用国际标准变为引领国际标准发展;

截至2017年年底,电力行业制定国家和行业标准3000余项,主导编制国际标准60余项,涵盖特高压、智能电网、风力发电、电力储能等领域;

我国电动汽车充换电标准体系与美国、德国、日本并列为世界四大标准体系;在世界上率先建立完整的特高压交直流、智能电网技术标准体系,成为全球相关工程建设的重要规范……

40年电力科技发展筚路蓝缕,我们没有在学习国外先进经验时完全照搬照抄、止步不前,而是边学习边消化边创新,坚持自主攻关,掌握核心技术,成功实现了发电、输配电技术和装备水平的整体性提升,谱写了中国电力科技发展的精彩华章。

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东方潮涌颂光明——改革开放40年中国电力发展述评

发布时间:2018-12-20   来源:电力网

这是求真务实、破旧立新的历程——

在“让电力行业资源配置机制更加制度化”的强烈需求下,中国电力逐步推进政企分开、厂网分开等各项改革:

1997年,国家电力公司成立,在全国自然垄断行业中率先脱离政府序列,中国电力管理体制由计划经济向社会主义市场经济迈出重要一步。

2002年,电力体制改革5号文出台,确立了“厂网分开、主辅分离、输配分开、竞价上网”的改革任务,并引入竞争,重组国有电力资产。国家电力监管委员会成立,新组建的两大电网公司、五大发电集团和四大电力辅业集团正式登场。

这一改革,强化了市场机制的推动作用,激发了发展活力,中国电力又一次迎来快速发展的机遇。来自市场的力量迅速转化为电力发展的强大动力,推动投资规模持续加大,投资效益不断提升,电力企业快速成长,电源电网快速发展……短短几年间,就基本改变了我国电力大范围短缺的现状。

我们欣喜地看到,中国电力发展的一系列世界之最群星闪耀:2011年,国家电网成为世界第一大电网系统;2012年,水电、风电、太阳能装机纷纷跃居世界第一;2013年,全国电源装机总规模超越美国成为世界第一,并网可再生能源发电容量世界第一;随着“八交十三直”21个特高压工程的投运,中国已建成世界上规模最大的特高压交直流混合电网……能源资源通过坚强电网在全国范围优化配置,国家电力市场交易电量持续增长。

这是持续发力、全面深化的历程——

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央以前所未有的决心和力度推进全面深化改革,谱写了改革新篇章,汇聚起发展新动能。

2015年3月,关于进一步深化电力体制改革的9号文印发,将电力市场化改革全面引向深入。中国电力正在进一步转变发展方式、优化供需结构、转换增长动能,实现由高速发展阶段向高质量发展的跃升。

从2015年“扩大输配电价改革试点”,到2016年的“降低企业交易、物流、财务、用能等成本”,再到2017年的“下调用电价格”,电价改革成为新一轮电力体制改革中民生获得感最强的措施之一。

2016年,北京电力交易中心、广州电力交易中心挂牌运营,35家省级电力交易中心相继成立,我国建立起相对独立的电力交易体系,形成了公平规范的电力市场交易平台。2017年全国电力交易规模达1.63万亿千瓦时,占全社会用电量的26%。截至2017年年底,全国公示的售电公司达3300余家。增量配电改革积极推进,四批业务试点相继启动,基本实现我国增量配电业务改革试点全覆盖。

国资国企改革也在中国电力企业中开启征程,以改革破难题、促发展、增红利。公司制改革、股份制改革、混合所有制改革……改革大潮中,电力企业主动作为,拥抱改革,在改革中把握发展机遇,破解发展难题,厚植发展优势。

正是改革这“关键一招”,让中国实现了从高度集中的计划经济体制向充满活力的社会主义市场经济体制的伟大转折。电力这一先进生产力的代表,得以挣脱僵化的生产关系的束缚,真正“活跃起来”。这正是习近平总书记所说的“让一切劳动、知识、技术、管理、资本等要素的活力竞相迸发,让一切创造社会财富的源泉充分涌流”的最生动的体现。

(三)改革开放40年中国电力发展历程,科技进步与自主创新照射出最闪耀的光芒。一代又一代中国电力人一步一个脚印,从引进、消化、吸收到自主创新、追赶超越,在多项关键技术、设备制造和标准体系上已达到国际领先水平。

上世纪90年代初建成的我国首个超高压直流工程——葛洲坝—上海±500千伏直流输电工程,其换流站设备100%依靠进口。参与设备安装调试的中方员工回忆,当时“就像等外教来上课的学生”,上班跟着国外专家,看他们怎么安装调试。而调试开始前,外国专家的一句“请无关人员离场”,刺痛了每一位中方技术人员的心。

“这是面子问题,更是尊严问题。”“不能因为国外没有,我们就不敢搞。”

落后和被动,让我们更加坚定奋起直追的信念,增强奋发图强的力量。面对薄弱落后的技术基础,中国电力人没有畏惧和退缩,而是孜孜不倦,刻苦钻研,坚持走一条从引进吸收到自主创新的成长之路。

从直流输电工程甚至连“一颗钉子都需要进口”,到如今重大科技示范工程引领世界电网技术发展,关键技术和装备占领国际电工领域制高点,中国电力技术走过了不平凡的跨越历程。

从1981年年底平武工程投运,我国500千伏电网工程迈出第一步,到葛洲坝—上海、天生桥—广州±500千伏直流工程先后投产,再到河南灵宝背靠背直流输电工程投运,我国直流输电逐步实现从系统设计、建设到调试全环节均立足国内,达到国产化要求;从2015年,厦门±320千伏柔性直流输电工程投运,成为当时世界电压等级最高的柔直工程,到2016年,世界上电压等级最高、输电容量最大、技术水平最先进的昌吉—古泉±1100千伏特高压直流输电工程开工,完全采用我国自主创新的技术成果……在这条艰辛的创新之路上,中国电力人不畏艰难,刻苦攻关,我国输变电工程国产化率逐步提升,核心技术和装备越发强大。

党的十八大明确提出,科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置。中国电力一路走来的经验表明,只有坚持自主创新,才能保证核心技术不受制于人,才能实现效率效益的提高和综合实力的增强。

如今,中国电力工业整体水平大幅跃升,一大批自主创新成果达到国际先进水平,中国已经走在世界电力发展的最前列。

我们的多项成果问鼎世界之最—— 

百万千瓦级超超临界机组、超低排放燃煤发电技术广泛应用,世界首台60万千瓦级超临界循环流化床机组投入商业运行,我国已成为世界上具有超超临界机组数量最多、蒸汽参数最高和供电煤耗最低的国家;

抢抓新一轮能源革命机遇,持续推进能源生产和消费革命,可再生能源发电装机位居世界第一,建成世界上首个集风电、光伏发电、储能系统、智能输电于一体的大型新能源综合性开发工程——张北国家风光储输示范工程,“绿电”七日、“绿电”九日等创新探索世界瞩目;

建成世界上规模最大的交直流混合电网,青藏电力联网、川藏电力联网和藏中电力联网等多项高难度电网工程打破世界纪录;

我们还打造了全球充电桩接入数量最多、充电功能最强、服务用户最广的电动汽车服务平台……

我们的多项技术走在世界前列——

尽管上世纪80年代建设的大亚湾核电站是从法国引进,发展三代核电技术时最初采用国际招标,但在借鉴国外先进经验和事故教训的基础上,我们推出了自主创新的三代压水堆核电技术“华龙一号”,30年后成功实现“弯道超车”;

尽管国外先行探索试验了特高压技术,但是我们率先研发了特高压直流分层接入技术,全面攻克了±1100千伏直流输电工程系统成套技术,并掌握1000千伏特高压交流输电关键技术,特高压交直流技术先后荣获国家科技进步特等奖,特高压技术引领世界大电网技术发展;

还有水电规划、设计、施工、设备制造实现全面领先;自主研发的电力系统仿真平台、大电网安全运行控制技术有力保障我国电网近20年来未发生大面积停电事故……

我们的多项标准成为国际标准——

我国不仅形成了较为完善的电力标准体系,还由原先单向采用国际标准变为引领国际标准发展;

截至2017年年底,电力行业制定国家和行业标准3000余项,主导编制国际标准60余项,涵盖特高压、智能电网、风力发电、电力储能等领域;

我国电动汽车充换电标准体系与美国、德国、日本并列为世界四大标准体系;在世界上率先建立完整的特高压交直流、智能电网技术标准体系,成为全球相关工程建设的重要规范……

40年电力科技发展筚路蓝缕,我们没有在学习国外先进经验时完全照搬照抄、止步不前,而是边学习边消化边创新,坚持自主攻关,掌握核心技术,成功实现了发电、输配电技术和装备水平的整体性提升,谱写了中国电力科技发展的精彩华章。

      关键词:电力, 改革开放40年,中国电力


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