国家电网公司招标投标工作

简    报

 (二〇〇八年第六期 总第四十六期)

国家电网公司招投标管理中心     二〇〇八年八月十九日

内  容  提  要

总部要闻 

●招投标管理中心开展公司应急物资储备管理中心建设工作

●《国家电网公司集中规模招标采购 110kV 及以下主设备/材料招标文件范本》编制完成

●公司 2008 年第五批集中规模招标工作顺利结束

各地动态 

●华北公司印发《招标与采购管理内部督察工作细则》

●北京公司落实奥运物资保障方案确保奥运供电万无一失

●河北公司积极开展设备集中监造工作

●山西公司召开供应商座谈会

●福建公司强化评标专家管理开展优秀评标专家评选活动

●河南公司举办《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》培训班

●江西公司编制完成《江西电网突发事件物资供应应急预案》

●重庆公司举办招投标及物资管理培训班

总部要闻  

招投标管理中心开展公司

应急物资储备管理中心建设工作

根据 2008 年 7 月 8 日公司党组会议纪要和年中工作会议工作部署，要求尽快建立国家电网公司应急物资储备管理中心，以提高公司应急物资供应能力，保障重特大自然灾害抢险救援需要，招投标管理中心研究制定了《国家电网公司应急物资储备管理中心建设策划方案》。

策划方案明确了应急物资储备管理中心建设原则：“统一管理、科学分布、综合储备、统一调配、实时信息”；确定了在公司应急管理体系框架下，成立应急物资储备管理中心，并分区域建立若干应急物资储备库，实施总部和网省公司两级管理；明确了组织机构、职责分工及日常管理和应急处置工作机制，同时提出了应急物资储备方式和结算方案。

日前，郑总主持召开会议对策划方案进行了专题研究，总部安监部、发展部、财务部、生产部、基建部、营销部、农电部、信息部、国调中心等有关部门负责人参加了会议。会后，招投标管理中心根据各部门意见和建议对策划方案进行了修改，报公司领导批准后组织开展下一步工作。

《国家电网公司集中规模招标采购110kV及

以下主设备/材料招标文件范本》编制完成

为贯彻落实“集团化运作，集约化发展，精益化管理，标准化建设”的要求，进一步深化和细化招标管理体系建设，提高工程质量，降低工程造价，招投标管理中心在总结 220 千伏及以上招标文件范本编制工作的基础上，开展了 110 千伏及以下主设备/材料招标文件范本编制工作。

2008 年 1 月 5 日，编制工作正式启动。招投标管理中心组织中国电力科学研究院、国网武汉高压研究院、国网北京电力建设研究院及中国电力技术进出口公司的专家学者，针对目前网省公司电网建设的规模和特点，编制完成了 110 千伏及以下主设备/材料招标文件范本初稿。经有关专家三次审查，并多次征求公司总部相关部门和网省公司意见，对技术要求进行了统一，目前招标文件范本已基本定稿。

全套招标文件范本分为商务范本和技术范本。商务范本包括一个通用部分，并针对每种设备/材料分别编写一个专用部分；技术范本包括通用部分和专用部分，内容包括变压器、电抗器、互感器等 14 类设备材料。全套共计 106 个范本，计划 9 月起在公司系统各网省公司试用，今年 10 月正式出版发行。

公司 2008 年第五批集中规模

招标工作顺利结束

国家电网公司 2008 年第五批集中规模招标顺利结束，8 月 8日发布了中标公告。

本次招标包括华北电网有限公司等 26 个单位的设备、材料，其中变压器 150 台，电抗器 111 台，互感器 1276 台，组合电器30 套，断路器 281 台，隔离开关 1003 组，电容器 24 套，避雷器 1002 台，复合绝缘子 28527 支，盘型悬式绝缘子 685476 片，导地线 36099 吨，光缆 3620.3 千米，铁塔 200165.2 吨，电缆235 千米。此次组合电器招标数量为历次集中规模招标中数量最多的一次。

本次招标于 7 月 29 日开标，投标厂家达 262 个，递交了 3201份投标文件，中标总金额达 65.8 亿元。

各地动态  

华北公司印发《招标与采购

管理内部督察工作细则》

为加强华北公司招标与采购管理内部督察工作，规范招标与采购行为，根据国家相关法律法规和《国家电网公司招投标督察工作暂行规定》，结合公司实际，华北公司日前印发了《华北电网有限公司招标与采购管理内部督察工作细则》，明确了招投标管理中心负责公司本部招标与采购活动的自查，并对公司各单位招标与采购活动进行督察；公司各单位负责本单位招标与采购活动的自查。

为做好国家电网公司招投标督察专题研究，由华北、华中、西北公司组成的督察一组认真制定了研究方案，通过设计调查问卷，深入了解各网省公司对评标专家的培训和考核管理现状及典型经验、存在的主要问题，以期制定出具有激励约束作用的、操作性强的管理办法。

北京公司落实奥运物资保障方案

确保奥运供电万无一失

承载着全国人民百年梦想的第 29 届奥林匹克运动会已经开幕，北京公司从 7 月 20 日起全面进入赛时保障阶段，奥运保障物资已全部落实到位。

奥运物资是奥运保电的重中之重，是应对突发事件的物资基础。为此，招投标中心会同奥运电力办公室、生产技术部、物资公司和相关单位，根据公司的总体部署，制定了详细的奥运物资保障方案，建立了奥运电力物资保障系统，具体落实奥运物资的保障工作。首先成立了奥运电力物资保障领导小组，下设应急物资保障组、供应商协调组、奥运临时工程物资管理组、后勤综合保障组等，明确了各自的职责、分工，设专人值班，其余人员24 小时待命，随时应对突发事件。制定了奥运期间《备品备件管理细则》、《供应商管理细则》、《奥运临时供电工程物资管理实施细则》等相关规定，编写了“物资应急保障组织工作预案”，并进行了预演。根据奥运供电重点站、线设备名录要求，对备品备件进行了全面梳理，针对各专业特点，确定了备品的种类和数量。

由于奥运会期间，大量临时设施需要提供临时电源，为了满足临时工程的需要，公司统一了临时工程所需的设备和材料标准，统一进行招标采购，统一派专人进行管理，统一仓储，统一调配使用，统一回收管理。目前，相关人员和设备全部到位，当奥组委或政府提出紧急临时供电物资需求时，北京公司将以最快的速度进行物资调配或紧急采购，确保奥运供电万无一失。

河北公司积极开展设备集中监造工作

为进一步加强和规范集中规模招标设备的监造管理，充分发挥集中监造的作用，使有关部门和项目单位及时掌握设备监造信息，河北公司委托河北省电力研究院开发了集中监造信息平台并投入试运行。

7 月份，按照《国家电网公司集中规模招标主要设备监造管理办法》要求，河北公司招投标管理中心积极与中电技公司沟通，核实了监造设备信息，并与省公司基建部协商，开展国网公司集中监造服务合同签订的准备工作。

随着电网建设任务的加重，电网主要设备供应商的生产任务也渐趋饱满，部分供应商出现产品质量和履约问题。针对这一情况，为保证设备质量，确保电网建设工程顺利进行，招投标管理中心已决定将今年省公司第二批输变电工程招标的所有 110 千伏变压器和组合电器全部委托河北省电力研究院进行集中监造，并向有关单位下发了监造通知。

山西公司召开供应商座谈会

为切实提高集中规模招标质量，加强供需双方沟通，日前，山西公司招投标管理中心组织召开了集中招标采购供应商座谈会，共有 30 家相关供应商参加了会议。

会上，招投标中心、基建部、监察部等有关部门对集中招标管理、基本建设情况、通用设备规范等情况进行了通报，同时就集中招标程序、招标文件、网上招投标、供应商管理、监督和法律保障等内容与供应商进行了面对面交流。

通过座谈，大家对山西公司的招标管理，工程项目管理，技术标准等方面加深了认识，并对招标信息发布、招标文件编制、招标结果通知和合同签订等方面提出了许多有益的意见和建议，对进一步改进集中招标工作具有积极作用。

福建公司强化评标专家管理

开展优秀评标专家评选活动

福建公司将评标专家管理作为招投标精细化管理和规范化运作的重要内容和关键环节来抓。2004 年公司就已出台了《评标专家管理办法》，并持续进行完善。省公司建立了评标专家库，目前评标专家库共设置 9 大类、31 个专业、96 个子系列，评标专家库总人数近 1500 人，评标专家覆盖控股县公司、农电企业，并与华东电网公司评标专家库实现资源共享。公司还制定了《关于加强招标人代表管理的办法》，在评标专家总库的基础上建立了评标小组组长库、招标人代表人才库，招标人代表改选派为随机抽取。

在加强对评标专家的工作态度、工作纪律、工作业绩的考核方面实行动态管理。年度综合评价和任期届满形成的考核材料作为省公司“513”人才选拔的依据之一；终止考核不称职的评标专家的评标资格，每两年对评标专家进行重新认定和聘任；严肃评标纪律，凡随机抽取的评标专家不得无故缺席，特殊情形需要请假的，严格按照审批程序执行，由各单位主要领导向省公司领导请假，以确保评标专家到位率100％。

福建公司十分重视评标专家的队伍建设和业务培训，建立评标专家培训制度，提高评标专家的综合素质，确保评标工作的公平、公正性。每年定期组织开展评标专家培训；开展优秀评标专家评选活动，年度招标工作会议对优秀评标专家进行表彰，并给予适当奖励。

河南公司举办《标准施工招标资格预审文件》

和《标准施工招标文件》培训班

为贯彻国家发改委等九部委联合颁布的《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》（简称《标准文件》），进一步规范河南公司施工招标投标活动，河南公司招投标管理中心和工程建设部联合举办了《标准文件》培训班。

参加培训单位包括地市供电公司、省公司 2008 年度通过220、110 千伏电网建设项目施工安装、监理及变电建筑工程施工招标资格审查的合格投标单位，培训人员达 120 人。

招投标管理中心主任阐述了培训目的，指出宣贯《标准文件》是河南公司推进标准化建设的具体实践，是促进招投标工作上台阶的重要举措，要求学员高度重视，在今后的招投标活动中坚决贯彻执行《标准文件》。工程建设部主任介绍了省公司“十一五”期间工程投资情况，针对输变电工程的土建施工安装特点，强调了安全文明施工工艺的新要求。

培训收到了良好效果，为下一步编制河南公司标准施工招标文件范本打下扎实基础。

江西公司编制完成《江西电网

突发事件物资供应应急预案》

为正确、有效和快速处理大面积停电事件，最大限度地保障物资供应，江西公司招投标管理中心组织编制了《江西电网突发事件物资供应应急预案》。

预案明确了应急状况下所遵循的工作原则、各级物资供应应急指挥机构的组成、应急响应（包括事件报告、事件通告、应急处置、应急结束）的处置流程，强调实用性与可操作性；突出体现完备的保障体系建设，细化了应急保障工作，包括技术保障、装备保障、人员保障。为保持应急机制长效性，特别增加了宣传教育、培训演习等补充措施。

重庆公司举办招投标及物资管理培训班

为加强招投标及物资管理队伍建设，提高人员业务水平，重庆公司举办了招投标及物资管理培训班，公司各基层单位招标及物资管理人员 90 余人参加了为期一天半的培训。

本次招投标及物资管理培训，侧重专业工作实际操作，由招标管理中心重点对公司招标管理办法、物资集中采购管理办法、供应商评估管理办法、报废物资管理办法等主要管理制度进行了宣贯和释义，详细讲解了物资集中采购流程及重点环节的注意事项，并对物资管理信息系统进行了说明、演示。