供稿：魏正加 花兰干
6月25日上午，潘黄镇大孙村村民唐寿红拆除了盐城市220千伏马沟变电站南出线30号塔位处的鸡圈，供电施工人员终于进场施工。这意味着困扰盐城市区今年迎峰度夏电网项目建设的“瓶颈”全部被突破。
此时，盐城供电公司负责基建工作的党委副书记、副总经理方中宝一直悬着的心，也终于放了下来。他的心里最清楚：要不是市委、市政府支持，政企合力推进，这些“瓶颈”不知什么时候才能突破。
政府鼎力支持
2007年，该公司分别建设西马沟和步阳两个提升市区供电能力的220千伏输变电工程。年底马沟变电站建成后，110千伏输出线路架设受阻，变电站有电送不出！按照计划，步阳变电站于今年6月初建成，但是到5月19日，与两座变电站相关的电力线路还有22基铁塔架设受阻，盐城市区今夏可靠供电面临威胁！该市市委书记赵鹏闻讯后，于5月22日召集专题会议协调解决施工受阻事宜，要求千方百计排除干扰，加快工程建设，确保两个工程在夏季有效发挥作用。
于是，分管副市长谷家栋集中精力主抓会议精神的贯彻，市委督查室按时与该公司保持热线联系，工程相关的盐都、亭湖、开发三个区的党委、政府认真落实，工程建设出现了前所未有的稳步推进势头。
马沟变电站位于盐都区潘黄镇宝才居委会管辖的范围内，原计划以土地开发收益为其周围的约250人交纳养老保险费用。由于变电站出线较多，部分土地已不具备开发条件。因此，居委会提出要供电公司出资304万元帮助解决这些人的社保问题。盐都区委书记李纯涛在5月22日会议结束的当晚，就打电话给潘黄镇党委书记陈志会，明确提出社保问题不要与电网建设挂钩。23日一早，陈志会就安排人员进村核实情况，最后测算出需要271万元。经过紧急商量后，当天就安排镇财政所，抢在下班前将这笔费用汇给区财政局，由其帮助这些人办理养老保险。宝才居委会主任商兆华立即通知盐城市盐都供电公司发展建设部主任邵乃华：明天进场施工。第二天，还有个别群众到现场发难，商兆华向他们讲明事理，并陪同施工人员处理，直到施工结束。
马沟变北出线28号塔位于亭湖区城西居委会的一家企业内。刚开始，企业主和居委会均不让施工，后又提出要供电公司给居委会无偿上一台400千伏安变压器，供电公司无法满足这一要求。亭湖区委书记王荣明确提出，不得将上变压器与电网建设扯到一起，便派副区长陆达成全权处理。今年端午节是我国第一次法定假日，但这一天陆达成没能回家和亲人一起吃午饭，而是和供电公司同志为推进28号塔施工一起做群众的工作，终于感化了对方。
开发区内的两基铁塔决定着步阳变电站能否投运。其中一基铁塔的4个基础已浇筑好了3个，剩下的一个就是不让浇。盐城市政府副秘书长、开发区工委副书记宋晓波想到，这是两个招商引进的企业，原来招商的同志与企业方面感情比较好，就请他们帮助一起做工作。于是，他开车陪这些同志到企业商讨解决办法，终于使步阳变在6月20日投入了运行。
兼顾双方利益
盐城供电公司十分清楚，电网建设需要社会方方面面的理解和支持，但这往往是双向的。为此，在电网建设确实影响对方利益且有调整余地时，他们总是对原设计作出修改完善，共创和谐建设环境。
110千伏南出线31号、32号塔，原选址在盐都区创世纪房产公司。虽然安全距离等都符合规定，但创世纪房产认为，占其土地后，对房屋销售有影响。盐都新区管委会主任蒋东轩多次上门协调，房产公司还是提出了线路改道的要求。经过现场踏勘，供电设计人员发现，可将第31号塔位挪到小马沟河对岸的一个废沟堤上，使线路由小马沟河上空斜向第32号塔，工程费用虽略有增加，但铁塔由马路边改到了废沟堤上，受外力破坏的系数小了。于是，他们作出了设计修改，兼顾了双方的利益。
在开发区境内的220千伏新步线2号塔位于天源管业公司规划建设的一排厂房前，开发区领导多次帮助做工作，天源管业以离厂房太近为由不同意在这里立塔。供电人员发现，其规划的厂房中间有一块空地，于是在区领导的协调下，他们修改设计，将塔位向厂区空地上移动10多米，并根据厂方要求改大面积开挖为灌注桩工艺，虽增加了约10万元投资，但与厂方的建设规划基本吻合，将对该厂建设的影响降到了最小。
此外，在同力混凝土公司生产区，盐城供电公司也将28号塔位向围墙边移了12米，并改直线塔为转角塔，还对线路走向稍稍作了调整，使其沿围墙走线，达到了两相兼顾。
动用“尚方宝剑”
在各级政府的大力支持、协调下，盐城供电公司和有关单位或个人就加强配合、推进市区电网工程建设达成了共识，大部分受阻问题在不长时间内得到了解决，但也有极个别企业主消极对待，根本不予配合。6月10日21时许，副市长谷家栋听到还有几处进展不理想的汇报时，立即与供电公司等单位负责人联系，紧急召开会议并形成了决议：按照《江苏省电力保护条例》的规定办事，可以采取保护性施工措施。当日23时许，这一决议发到了有关单位。
有两基铁塔塔位分别临近两家相邻房地产开发企业的路边围墙。盐都区政府和盐城供电公司多次派人找两个企业的老板协商，可两人不提任何条件，就是不让施工。6月12日下午，正在市政府开会的盐都区陈卫红副区长用电话指示，执行市政府决议。区、镇政府当即派出120名执法人员赶到现场。在第一基铁塔施工现场，其老板始终不露面，叫年迈的父母出来阻拦，抢施工人员的工具和新闻采访人员的照相机等，执法人员只得将其架离现场。见此情形，这位老板才出面，却又提出以后施工时需在电线外侧搭建毛竹防护架的费用等问题，执法人员当即告诉他：“先行施工！只要是合理的要求是会得到满足的。”老板理屈词穷，施工得以进行。另一位老板耳闻目睹这一情况后，也自知理亏，没再阻拦，使施工受阻问题终得全部解决。
评论：
“三管齐下”推进电网发展
电网建设难已成为我省电力事业发展必须高度重视的一个问题。盐城“三管齐下”突破电网建设“瓶颈”，推进电网发展的做法和经验，值得各地借鉴。
盐城市委、市政府从经济社会发展的大局出发，及时帮助供电企业解决电网建设中遇到的难题，为供电事业的发展营造了良好的环境；盐城供电公司在建设过程中根据实际情况，以技术许可为前提，对原设计进行必要的修改，兼顾了相关单位和个人的利益，体现了和谐建设电网的理念，彰显了国有企业的社会责任意识；对极个别不顾大局，只强调一己私利者，在执法机关的主持下依法推行保护性施工，是顺利推进电网建设，保障经济社会发展可靠供电的必要手段。全社会共同努力，我们一定会开创出电力事业又好又快发展的新局面。
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