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经济透视:中国出重拳欲降服“电老虎”

中国电力网 2008年6月23日11:20 来源:中国新闻网  点击直达中国电力社区
      中新社记者 闫晓虹

  国家发改委十九日宣布:自七月一日起将全国销售电价平均每千瓦时提高二点五分钱。受此信息影响,沪深两市翌日走高,电力等能源个股大涨,拉动大盘收高。

  对于迄今亏损面高达八成的中国发电企业来说,此番电价上调无异于久旱逢甘霖,而同时出台的对发电用煤价格临时干预举措更令其吃了定心丸。

  相对于同时调整的较高涨的成品油价格,此次电价百分之四点七的上涨幅度应属温和范畴。但与油价相比,电价的关联度又相对广泛,它不但涉及与之息息相关的全国十三亿百姓,更涵盖每一个生产企业。

  自去年以来,中国CPI指数的“悬湖”一直在高位徘徊,所幸在今年五月有所走低。一些人担心,新一轮的电力价格上涨会使下半年的CPI重新攀高。对此,国家发改委价格司的官员重申,由于本次对城乡居民用电和农业、化肥生产用电价格均不作调整,再加上此次电价调整幅度较小,故此它对CPI的影响相对微小。

  事实上,有识之士已注意到,此番电价调高主要是针对日益紧张的电煤供应局势。去年以来,全国发电用煤累计平均每吨上涨八十多元。由于成本的不断攀升,电力企业盈利大跌亏损严重,苦不堪言。今年一至五月份,中国五大发电集团中除华能之外,其他四家均出现巨额亏损。而权威预计,今后一段时间内发电用煤价格仍将呈难以遏制的上涨态势。

  适时提高电力等资源性产品的价格,将是缓解电力企业经营困难的一剂良药。而为防止煤电价格轮番上涨,与之配套的对发电用煤实行临时价格干预之举,更是明智的抉择。

  目前,中国的电价主要有上网电价和销售电价两种,前者系独立经营的发电企业向电网输送电力商品的结算价格。国家电网有关人士透露,在现有电价体制下,电网投资越多,电网公司还本付息负担越大,盈利压力越高,这显然不符合中国电力体制改革的初衷。而此次调整,同时提升了上网电价上调的预期和确定性,也是一个利好。

  业内人士认为,尽管此次调价提高了中下游的成本,但从长远看,则提高了工业企业的总体利润。更重要的是,通过对油电等资源性产品价格的梳理,使得中国资源性产品价格的改革进一步推进,促进经济转型。

  数据显示,中国电力等行业主要产品单位能耗比国际先进水平平均高四成,同时水泥、纸板等单位产品综合能耗也远远高出国际先进水平。而能源价格低廉成为企业粗放经营、浪费资源的始作俑者。世界银行的一份报告强调,能源使用量的降低,有一多半取决于价格的调整。所以,此次电价举措可作为点击中国高耗电产业软肋的一记重拳,有益于宏观经济调控。

  目前高能耗产业投资仍居高不下,使得今年的电力供应紧张甚嚣尘上。如果此风不刹,全年用电量增长不但不会降低,而且电力供需缺口还将加大,大范围的拉闸限电势不可免。

  不难看出,此次电力价格调整有助于减少电力消费,杜绝电荒出现,符合“建设资源节约型社会、环境友好型社会”这一基本国策;同时,那些高能耗企业在此当头棒喝下,必将加快产业结构的调整和升级,减少对能源的过度依赖。不仅如此,此番电价上调将会大力刺激全球新能源的发展,使之如虎添翼。


关键词: 电价调整


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煤电限价利好电企有限 (2008-6-23 11:18:43)
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