作者：梁正武
全线告亏，火电企业如何应对？这是个十分现实的问题。问题共同摆在五大发电集团高层、基层老总的案头，尽管“头痛”，但不得不面对。4月中旬，中国国电主要领导刚刚换届不久，新任老总便马不停蹄地分赴各区域摸情况，随即下发“紧急通知”要求亏损企业扭亏增盈。事实上，在经营出现亏损后，其它四大发电集团也纷纷决定采取“扭亏增盈”举措。
有消息显示，由于去年以来煤炭价格上涨，今年一季度，五大发电集团全线亏损，累计亏损达27亿元，燃料成本已突破火电企业发电成本的70%，连依靠“指标优势”缓解燃料压力的600MW级高能效机组也只是“保了个本”，利润十分微薄。电煤价格自去年7月以来一路疯涨，2008年初到现在，5个月内涨了50%，5500大卡电煤涨至现在的每吨770元。进入6月，电煤继续呈上涨趋势，而且供不应求，有分析人士认为，这将成为导致今夏缺电的“罪魁祸首”。依据当初“煤电联动”政策的约定，电价早已具备随煤价联动的条件，按理仅从政策“严肃性”考虑也应对火电企业有所“交待”，可是，尽管五大发电集团呼声日甚，但国家却以“消费指数CPI过高”为由，不予理睬。另一方面，虽然经济社会用电在持续增长，而发电利用小时却在持续下降。这便是五大发电集团当前面临的所谓“形势”。
厂网分开以来，发电侧的垄断被打破，因为竞争态势的形成，五大发电集团一刻不曾停止对利润的追逐，不过这种追逐，不断演变成在“煤价上涨”的漩涡中作挣扎状。穷则思变！正是在“计划电与市场煤的PK”中，发电企业的经营理念正在发生“蜕变”。这个蜕变过程，就是从单一依靠发电向寻求多元发展的转变过程。2008年初，五大发电集团在“谋篇布局”之时，几乎是不约而同地提出了“打造现代能源集团”的概念，与之相随的是对发展战略和工作思路的重大调整，各发电集团纷纷将“开发和利用上下游产业”作为“拓展利润增长空间”的一大法宝，发展触须也纷纷向煤电、金融、证券、科研以及海外市场等优势领域延伸。
有一种感觉是，形势在逼迫发电集团从被动中寻找主动，以期“突围”。这样做会面临更多风险，但或许可以“杀出一条血路”，比“坐以待毙”显得积极和壮烈得多。这种经营理念的进步，会促成发电集团市场意识与抗御风险能力的形成，从而摆脱对“煤电联动”的过度依赖。不过，这种格局的形成不可能一蹴而就，尚需时间和过程。眼下，各发电集团还得更多地寄希望于火电“这支主力阵容”在扭亏增盈上有所作为。
扭亏增盈，摆在火电企业这一层面，尤如执行一次真正的战斗任务，而且是“恶战”，不具备“打”的条件，司令部要求“冲锋”，又不得不“拼命”。为什么这样说？首先，火电是煤价疯涨波及的最直接对象，从目前的形势来看，其处境和命运已陷入有史以来的“谷底”，依靠单一发电几无优势可言。其次，伴随煤价上涨和发电集团的利润追逐，火电企业“降本增效”的招数已近使完，成本要素中的“水份”已经榨干。第三，发电集团的“多元”发展的战略版本，对火电企业不太适用，存在诸多局限，最直接的就是国企运作体制的局限。而且，近年来火电企业可供利用的上下游资源已基本用完。第四，发电集团对火电企业的利润考核日甚，许多时候并不考虑煤价因素和火电的实际情况，完不成利润直接涉及火电企业员工的薪酬20%到达30%不等，尽管利润目标可望而不可及，迫于压力火电企业只能千方百计、挖空心思去应对亏损局面。从眼下来看，非“煤电联动”不能解火电亏损困局；从长远看，火电企业同样面临经营思路和发展战略的调整。否则，煤价阴霾如影随形。
在2008年“两会”期间，针对疯涨的煤价，全国政协委员陆启洲建议“南方火电推进热电联产”。火电企业的经营空间往哪里拓展？应该说，热电联产是一些地区火电企业的最佳选择。实施热电联产，机组利用小时不再受限制，其产能得到最大限度的释放；国家有政策支持，供热达到规定比例，上网电价统一执行标杆电价，不受“峰时峰谷”影响；热电联产机组经济性能更加明显，随着供热量的增大，与同类型发电机组相比，供电煤耗可降低20g/kwh以上；供热定价执行政府指导价，当地政府根据当地实际情况和供热企业的成本因素、供热距离等综合权衡、合理定价，同时可根据供热企业供热成本的增长（主要是煤价造成）适时调整供热价格。一方面，改革开放三十年来，各大中城市经济社会迅猛发展，同时，随着“节能减排”举措的跟进，安全系数低、能耗高的中温低压供热小锅炉的退出，不断衍生出一个庞大的用热需求市场。另一方面，供热技术日益成熟，供热半径从过去的10公里达到20多公里，正好为距离城区较远的火电企业创造了条件。推进热电联产，火电企业必须积极依托当地政府的支持，尤其是政府对落实热电联产政策的支持，否则又将是“赔本的买卖”。
形势所逼，火电企业必须依托自身的资源优势，在“多元”发展上作出有益的尝试。比如“工业旅游”，时下正逐渐兴起，现代企业的管理模式和生产流程日益吸引着业外人士的“好奇”，继而奠定了“工业旅游”的基础。火电企业也具备这一天然资源，尽管每年也接待不少前往参观、学习的免费“观光客”，但却因缺少对这一资源的“市场化”认识，使得资源的市场价值没有得到体现。开展工业旅游，火电企业无需追回太多资金投入，只需要形成固有的运作模式，做一些必要的宣传策划，即可正常运转起来。这种“有益的尝试”，不仅使资源的价值得到体现，最关键的作用在于促进火电企业“市场意识”的真正形成。
有经济学家认为，煤价继续升高，如果持续时间足够长，将导致电力产业链条中断。 这并非耸人听闻！从目前来看，火电企业已经承载成本的“底线”，背亏经营一旦导致资金链断接，随时可能暴发“缺煤停机”事件。电力是主导经济社会发展的命脉，火电目前仍是主导发电格局的命脉，火电的“亏损问题”被忽视，势必波及整个经济社会的健康发展。从宏观调控的立场出发，需要“稳定电价来稳定物价”的考虑无可厚非，只是“千斤重担”仅仅依靠火电企业“一肩扛”的作法风险太大。再则，需要真正控制的是在电网层面的“终端电价”，这种风险最起码也应由发电、电网共同“分担”，否则，电网凭什么在历次“煤电联动”中获取比发电侧更多“电价补偿”？因此，宏观调控必须综合权衡利弊，尤其应考虑被调控对象的承受能力，如此才可能最大限度地避免调控风险，“头痛医头脚痛医脚”见效虽快，但后遗症不容小觑。
“扭亏增盈”不过只是火电企业应对亏损困局的“缓兵之计”，如果任由煤价放纵，摆在火电面前的只会是“黔驴技穷”后的“坐以待毙”。
关键词：
电力企业管理
中国电力网严正声明
2008全国电力企业信息技术服务大会
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