“保护电力设施”《草案》（修改稿）交付市人大常委会会议二审
本报讯 （记者樊丽萍）电力企业“不作为”，法律对其将有约束。《上海市保护电力设施和维护用电秩序（草案）》（修改稿）昨天交付市十三届人大常委会第四次会议进行审议。记者注意到，与草案相比，此次的《草案》（修改稿）的重要看点，一是增加了对电力企业法律责任的认定，从而使电力企业与电力用户之间的权利义务关系更加对等；二是明确法规的执法主体为本市电力行政管理部门，主要指市经委。由此，草案中授权市节能监察中心履行执法权的思路，在此次的二审中被否决了。
对电力用户的法律责任规定得较为全面，但缺乏对电力企业的法律责任规定，这是法规草案在一审时备受“指摘”之处。由此，《草案》（修改稿）增加了规范电力企业行为的条款。电力企业若违反相关规定，“未按时提供安全施工建议或者未按照要求派员到现场实施安全监护，造成后果的，将被处以一万元以上五万元以下的罚款。”
袁以星委员建议，法规条款所涉及的“按时”“及时”等时间概念，应明晰具体的时间段。“最好要精确到小时，这样在界定法律责任时可有标准作为参照。”
针对一审中委员们建议增加对用户或企业窃电行进行惩处的意见，《草案》（修改稿）也特别增加一条：“故意使电力企业的计量装置失准或者失效”，属于扰乱用电秩序的行为。若违反此规定，将被处以五千元以上五万元以下的罚款。
关键词：
上海
，电力设施保护
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