3.3.2 天然气天然气热值高、碳排放强度低，是清洁的化石能源，也是满足城市和人口稠密地区能源需求的较佳选择，可以大规模开发利用。发展天然气能够有效地缓解环境压力，大幅度提高能源系统效率，并推动多种先进高效能源技术和应用系统的发展，包括高效发电、分布式能源系统、清洁交通燃料等。随着长距离、大规模天然气管道输送技术的日益成熟，以及液化天然气运输和利用技术的普及，世界天然气开发利用规模快速扩大。近年来我国新增天然气探明储量迅速增加，增产有很大潜力；煤层气资源十分可观，利用技术不断提高；进口境外天然气和液化天然气资源也有较好前景。中国大城市数量多，人口密集地区多，对天然气需求数量很大。因此，天然气大规模快速发展的条件已经具备，应当有效地增加天然气供应，人幅度提高天然气比重，使我国能源结构优化迈出更大步伐。

　　3.3.3 石油石油是具有多种优良特性的优质能源，石油产品仍然是交通燃料的最佳选择。随着人均收人水平提高和工业化、城镇化步伐加快，中国汽车拥有量迅速增长，其他交通工具也大量增加，对液体燃料的需求日益增长。只有立足国内开发，扩大石油进口，才能保证石油供给。我国陆上和海域油气资源还有很大潜力，保持石油产量长期稳定并有所增加，对确保能源安全十分关键。增加国内石油产能，需要确保资金投人，加大地质勘查力度，力争在勘查技术和地质理论上取得突破。经过长期探索，以陆相成油为代表的石油地质理论体系已经形成，还需要建立和完善海相成油[19]地质理论，完善油气资源评价系统，提高低渗油气藏[20]、深海油气勘探开采等技术与装备水平。全球石油资源分布相对集中，应通过积极开展国际合作，更多地利用境外资源，多渠道增加石油供给能力。

　　3.3.4 可再生能源世界可再生能源资源潜力巨大，各方寄予厚望。促进可再生能源加快发展，有助于实现能源长期战略替代，也有助于加强环境保护。中国已经通过立法，将可再生能源开发利用列为能源发展的优先领域，并制定了可再生能源中长期发展规划（见表3）。考虑到可再生能源品种较多，资源条件、技术成熟度、经济可行性差异较大，其开发利用需要因地制宜、分类指导，有区别、有重点地推动。水能是重要的可再生能源，其开发利用技术已经成熟，是近期发展的主要对象。风力资源丰富，利用技术也基本成熟，可以作为当前规模开发的一个重点，形成实际供应能力。太阳能资源潜力巨大，一旦关键技术进一步取得突破，经济性改善，就将得到广泛应用，应加大太阳能发电技术与热利用技术的开发与攻关力度，结合建筑节能，积极推广太阳能热水器产品。

　　国际上对生物质能源开发利用十分重视，一些土地资源丰富、作物生长条件优越的国家，已经把生物质能源作为替代能源的重要发展方向。如美国大量发展以玉米为原料的燃料乙醇，巴西重点发展以甘蔗为原料的燃料乙醇。大规模利用农业种植作物生产燃料，是否会导致世界性粮食供应紧张，在国际上已经引起争议。各国条件有所不同，生物质能源开发利用需要考虑具体情况。我国生物质能源资源主要是农林畜牧业、工业和城市生活废弃物，也有一些农林作物可以利用。从总体上看，具有品种多、分散性强、收集成本高的特点，宜于发展多种利用技术，开辟不同用户市场。由于土地资源稀缺、农业用地有限、生态环境脆弱，利用农业种植作物生产燃料存在较多限制因素。在我国发展生物质能源，可从现有废弃物资源的利用人手，逐步提高开发利用水平。对一些较为成熟的技术，如农村沼气、秸杆发电等，积极推广，予以扶持。对一些尚未突破的关键技术，如纤维素乙醇等，合理投人，开展研究。

　　3.3.5 新型能源发展新型能源和相关技术，对未来能源替代具有重要意义，应当充分重视，早做准备，积极跟踪，组织研发。开发利用新型能源，必须依靠先进的能源科技。虽然氢能、天然气水合物、核聚变等能源研发尚未形成现实生产力，但科技进步日新月异，已经使人们感受到新型能源带来的希望。

　　氢能是未来有发展前景的新型能源之一，有可能成为一种非常清洁的新型燃料。以多种方式制备的氢气，通过燃料电池直接转变为电力，可以用于汽车、火车等交通工具，实现终端污染物零排放；也可用于工业、商用和民用建筑等固定式发电供热设施（见图16）。世界上一些主要工业化国家，正在开发氢燃料电池驱动的汽车，并已取得进展一旦非化石能源廉价制氢、安全贮氢输氢、高效耐用燃料电池等关键技术得到解决，尤其是太阳能、核能、生物质能大规模制氢的技术取得突破，氢能将得到有效利用。