【改革要点】设立高层次议事协调机构国家能源委员会。组建国家能源局。

    【专家解读】中国石油大学(华东)油气资源与环境地质研究所所长周瑶琪代表表示,能源问题的确应上升到国家经济安全的战略高度。国家能源委的成立可提高资源配置和管理的效率,组建能源局有助于单一机构对能源进行全盘统筹管理。

    国家发改委能源研究所研究员周凤起认为,国家能源局的设立,体现了此次大部制改革决策、执行、监督的“三权分立”思想。国家发改委作为国家重要的宏观调控部门,掌握着能源战略方向,是“三权分立”中的决策者,国家能源局将充当一个执行者的角色,另外,电监会和将来可能要成立的监管油气的委员会等有关部门将充当相对独立的监管者角色。对于之前盛传要成立的大能源部,周凤起认为,主要是在现阶段国家发改委的宏观调控作用比较重大,成立大能源部势必削弱国家发改委的宏观调控效用,从稳健的角度考虑,大能源部暂时没有组建的可能。