近年来,随着河南经济社会的快速发展,全省的能源、资源、环境压力逐步加大,电力行业节能减排面临的形势也越来越严峻。《河南省节能减排实施方案》指出:“十一五”期间COD消减15.6%、二氧化硫消减17.4%,全省力争淘汰小火电机组500万千瓦,实现节约能源600万吨标准煤,减排二氧化硫15万吨。
为实现“十一五”节能减排目标,省政府高度重视郑州电监办在电力行业节能减排方面的作用,把郑州电监办作为河南省节能减排工作领导小组成员单位,要求郑州电监办认真做好河南省电力行业的节能减排工作。
根据国家电监会和省政府的要求,郑州电监办认真履行监管职能,把电力行业节能减排作为电力监管的一项重要工作,积极参与或配合有关部门,开展一系列调查、检查,为河南节能减排做了大量的工作,受到了省政府领导和有关部门的高度评价。
一是加大小火电机组关停和火电机组二氧化硫治理工作的监管力度。围绕河南省全面贯彻落实科学发展观,建设资源节约型、环境友好型社会的工作大局,郑州电监办积极发挥监管机构行政执法和市场监管职能,会同有关部门突出抓好小火电机组关停、高耗能产业政策落实、火电企业二氧化硫治理等重点工作,完善和健全监管制度,切实加强许可证管理,加大对小火电关停和火电企业二氧化硫治理的动态监管力度,严格要求有关电力企业每季度按时上报小火电机组关停进度和火电机组二氧化硫治理情况,努力确保全省“十一五”节能减排目标的顺利实现。
河南省2005、2006年两年累计关停98.8万千瓦火电机组,年节约煤炭120万吨、减排二氧化硫3万吨。2007年计划关停42家电厂的143.5万千瓦小火电机组。随着安阳电厂10万千瓦机组率先在全国的爆破成功,到目前为止,河南省已经关闭并拆除主要设备的发电机组共计30万千瓦,关停范围内发电机组的关停协议也都在积极签订中。河南省2006年已在24个电厂建成670万千瓦脱硫设施。2007年67台机组1308万千瓦的脱硫设施正在紧张施工中。同时,郑州电监办全面加强对全省燃煤机组脱硫设施运行情况的监管力度,积极配合有关部门,对火电机组脱硫设施运行情况进行监督,确保有关设施正常运行。
二是积极推进电力行业利用市场手段促进节能减排。近年来,河南电力工业以推进电力结构调整,鼓励高效大机组发展,压缩能耗高、污染重的小火电机组,促进节能降耗、减少污染排放、提高运行效率为目的,充分利用市场手段,积极开展了发电量指标(发电权)交易,取得了显著成果。为加强电力监管,规范河南电力交易秩序,保护市场主体的合法权益,维护社会公共利益,郑州电监办及时研究出台了《河南电力市场交易监管暂行办法》,并制订了一系列的市场交易报表。
2006年河南省共进行12家统调发电企业与20家地方发电企业的发电计划交易工作,实际完成替代电量15.5亿千瓦时,平均拉动替代方发电小时213小时,发电能耗降低34.55%,节约标煤33.23万吨,减排0.3万吨左右。2007年1至5月份,河南发电量指标(发电权)交易电量完成12.9亿千瓦时,节约标煤近27.5万吨,减少二氧化硫排放0.68万吨左右。
三是积极配合做好国务院清理高耗能高污染行业专项大检查工作。郑州电监办作为“两高”检查工作成员单位,按照工作方案的要求,认真做好差别电价方面的有关工作。在前期自查自纠阶段,积极配合做好企业的清查摸底和分类工作,本着“不走过场、不留死角”的原则,认真统计汇总,严格分类梳理,及时分析上报。同时,积极配合做好国务院检查组的现场检查工作,并对检查组提出的有关电力行业的问题进行汇报反馈,切实保证河南省“两高”专项大检查工作的顺利进行。 |
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